困擾中國(guó)農(nóng)民多年、因水利工程老化失修、灌區(qū)末級(jí)渠系不配套等引起的農(nóng)田灌溉“最后一公里”問(wèn)題在未來(lái)幾年內(nèi)將得到重點(diǎn)解決。
中國(guó)水利部部長(zhǎng)陳雷３月底在山西省太原市召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)村水利工作會(huì)議上透露，“十二五”期間農(nóng)村水利工作的兩項(xiàng)重要任務(wù)是，加快推進(jìn)大中型灌區(qū)改造和抓好小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)。
今年的中央一號(hào)文件也提出，到２０２０年，要基本完成大型灌區(qū)、重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)。加快推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，加強(qiáng)灌區(qū)末級(jí)渠系建設(shè)和田間工程配套。
中國(guó)現(xiàn)有耕地１８．２６億畝，雖然有效灌溉面積僅占４９％，但這些面積生產(chǎn)了占全國(guó)總量７５％的糧食和９０％以上的經(jīng)濟(jì)作物。
然而，由于灌溉工程大多修建于上世紀(jì)六、七十年代，老化失修嚴(yán)重，特別是灌區(qū)斗渠、農(nóng)渠等末級(jí)渠系和田間工程不配套，導(dǎo)致很多農(nóng)民看著水而用不上水，或者用水效率不高。
陳雷說(shuō)，農(nóng)田灌溉“最后一公里”問(wèn)題突顯，已成為中國(guó)農(nóng)村水利工作面臨的重要困難和問(wèn)題之一。
數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)目前４０％的大型灌區(qū)骨干工程、５０％到６０％的中小型灌區(qū)、５０％的小型農(nóng)田水利工程設(shè)施不配套、老化失修，大型灌排泵站設(shè)備完好率不足６０％。此外，全國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)只有０．５左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家０．７以上的水平。
為此，中國(guó)“十一五”期間在加快大中型灌區(qū)節(jié)水改造和續(xù)建配套的同時(shí)，以產(chǎn)糧大縣為重點(diǎn)，啟動(dòng)了８５０個(gè)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，以加強(qiáng)末級(jí)渠系和田間水利工程的維修完善與配套。
位于山西中南部的洪洞縣是全國(guó)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)重點(diǎn)縣之一。２００９年以來(lái)，該縣在整合各類涉農(nóng)資金的基礎(chǔ)上，投入２．５８億元，對(duì)全縣１０００余公里農(nóng)村末級(jí)渠系進(jìn)行維修加固，并進(jìn)行田間林、路網(wǎng)配套，覆蓋全縣４３萬(wàn)畝水澆地。
在洪洞縣的一些田間地頭，隨處可以看到水泥澆筑或石板筑成的防滲渠。該縣甘停鎮(zhèn)燕壁村村支部書(shū)記尚營(yíng)海說(shuō)：“以前田間地頭都是土渠，修建時(shí)間長(zhǎng)，滲漏嚴(yán)重，灌溉水的損失量很大。用新修的渠澆地，每畝所需的時(shí)間從過(guò)去的１個(gè)小時(shí)減少到４０分鐘，花費(fèi)從３０元－４０元降到２０多元。”
洪洞縣委書(shū)記陳玉士說(shuō)：“經(jīng)過(guò)節(jié)水改造，全縣畝次灌溉用水由之前的１３０立方米下降到８０立方米，每年可節(jié)水約６０００萬(wàn)立方米，大大提高了用水效率，也緩解了水資源不足的窘境。”
山西省提出，“十二五”期間要推廣洪洞縣的經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)５０個(gè)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)。同時(shí)，山西省政府今年還將灌區(qū)末級(jí)渠系建設(shè)補(bǔ)貼列為十大惠農(nóng)政策。從今年起，每年拿出２億元，建設(shè)末級(jí)渠系１萬(wàn)公里，五年完成５萬(wàn)公里。
近日召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)村水利工作會(huì)也提出，今后五年將繼續(xù)擴(kuò)大小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣范圍，基本覆蓋到產(chǎn)糧大縣和農(nóng)業(yè)大縣，并向主要牧區(qū)大縣延伸。以建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程、現(xiàn)代化灌排渠系、雨水集蓄利用和解決灌區(qū)“最后一公里”為重點(diǎn)，推動(dòng)小型農(nóng)田水利建設(shè)由分散投入向集中投入轉(zhuǎn)變、由面上建設(shè)向重點(diǎn)建設(shè)轉(zhuǎn)變、由單項(xiàng)突破向整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變、由重建輕管向建管并重轉(zhuǎn)變。
