“兩個體系”，即農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系。建設(shè)“兩個體系”，是新時期黨中央、國務(wù)院對氣象為農(nóng)服務(wù)工作提出的新要求，也是氣象部門服務(wù)“三農(nóng)”的平臺和載體。氣象局緊緊圍繞黨中央國務(wù)院決策部署，始終堅持為農(nóng)服務(wù)是氣象服務(wù)的重中之重，在建設(shè)“兩個體系”和氣象現(xiàn)代化建設(shè)中致力于為發(fā)展農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民和繁榮農(nóng)村提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，氣象預(yù)報預(yù)測、氣象防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對氣候變化、氣候資源開發(fā)利用在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用日益凸顯。

　　服務(wù)體系建設(shè)取得新進展

　　農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)測能力穩(wěn)步提高。氣象部門現(xiàn)有653個農(nóng)業(yè)氣象觀測站、68個農(nóng)業(yè)氣象試驗站、1639個土壤墑情觀測站，開展了農(nóng)村精細化天氣預(yù)報試點，建立了精細到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象預(yù)報系統(tǒng)和災(zāi)害性天氣短時臨近預(yù)報系統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)天氣預(yù)報準確率逐年提高。

　　農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警信息覆蓋面顯著拓寬。全國1500多個縣氣象局制作和播出電視氣象節(jié)目，農(nóng)村氣象手機短信用戶達3000萬，農(nóng)村高音喇叭近8萬個，鄉(xiāng)村氣象電子顯示屏6萬余塊，農(nóng)村氣象信息服務(wù)站22500余個，農(nóng)村氣象信息員45萬余名，海洋氣象廣播電臺7個。農(nóng)村氣象災(zāi)害風險管理不斷強化。完成了以縣為單位的全國歷史氣象災(zāi)情普查，開展洪澇、干旱、臺風等氣象災(zāi)害風險區(qū)劃，開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急準備認證和農(nóng)村中小學防雷工程。

　　農(nóng)業(yè)氣象專業(yè)化觀測網(wǎng)逐步完善。針對小麥、水稻、玉米、大豆、棉花等作物和主要經(jīng)濟作物，開展了基本氣象要素、土壤水分、作物生長發(fā)育和產(chǎn)量形成、物候和農(nóng)業(yè)災(zāi)害等項目的監(jiān)測?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報服務(wù)不斷加強。先后開展了農(nóng)田土壤墑情預(yù)報、作物物候期預(yù)報、農(nóng)用天氣預(yù)報、關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)農(nóng)業(yè)氣象條件預(yù)報和農(nóng)業(yè)年景預(yù)報；針對本地主要糧食、經(jīng)濟作物開展的干旱、低溫冷害、干熱風、霜凍、病蟲害、寒露風、漬澇等農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害動態(tài)監(jiān)測，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理部門防災(zāi)減災(zāi)提供了決策依據(jù)。

　　長效發(fā)展機制取得新突破

　　各級政府將氣象為農(nóng)服務(wù)逐步納入地方國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、納入地方公共財政投入渠道、納入對地方政府的目標考核、納入地方公共服務(wù)體系，廣泛發(fā)動和引導社會各方面力量共同參與“兩個體系”建設(shè)，切實形成氣象為農(nóng)服務(wù)發(fā)展的長效機制。

　　在組織體系建設(shè)方面，河北、內(nèi)蒙古、遼寧、浙江和湖北等省試點成立了具有地方編制和運行維持經(jīng)費的縣級氣象防災(zāi)減災(zāi)中心，代表縣政府行使防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理職能，延伸了基層氣象災(zāi)害防御組織體系，強化了氣象部門的公共服務(wù)和社會管理職能。在資金投入方面，中央財政設(shè)立全國人工影響天氣和鄉(xiāng)村氣象服務(wù)專項資金，持續(xù)加大為農(nóng)服務(wù)投入。2011年，中央財政安排9830萬元用于20個省121個縣試點開展鄉(xiāng)村氣象服務(wù)，帶動地方匹配資金約7000萬元。

　　為農(nóng)服務(wù)效益邁上新臺階

　　氣象工作在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收中的貢獻率、氣象部門在涉農(nóng)部門和農(nóng)民中的滿意度明顯提高。2006~2010年，全國因氣象災(zāi)害造成的死亡人數(shù)平均每年為2450人，較20世紀90年代平均每年4500人下降45.5%；全國因氣象災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失占GDP比率為1.05%，較20世紀80年代的3％~6％大幅減少。

　　2009年和2010年，國家統(tǒng)計局和中國氣象局聯(lián)合開展的公眾滿意度調(diào)查表明，農(nóng)村居民對氣象服務(wù)的滿意度均保持在80%以上，高于城市居民滿意度。氣象投入產(chǎn)出比由20世紀90年代的1∶39提高到目前的1∶50。主動、及時、準確的氣象服務(wù)為我國糧食總產(chǎn)“八連增”提供了堅實保障。