強化種業(yè)信息工作，打造種業(yè)治理基礎(chǔ)工具與政府好抓手  

——省種子管理站召開全省種業(yè)基礎(chǔ)信息工作會議

    3月30日，省種子管理站召開2015年全省種業(yè)基礎(chǔ)信息統(tǒng)計工作會議。會議傳達了2015年全國種業(yè)基礎(chǔ)信息工作會議精神，總結(jié)上年、安排今年全省種業(yè)信息工作，對種業(yè)基礎(chǔ)信息統(tǒng)計新系統(tǒng)軟件進行了操作培訓(xùn)。省轄市、省直管縣種子管理站負責(zé)種業(yè)信息工作的站長和具體工作人員參加了會議。

    會議總結(jié)上年度種業(yè)信息工作指出，在各級農(nóng)用行政主管部門的重視和關(guān)懷下，全省各地種子管理機構(gòu)信息工作人員履職盡責(zé)，開拓創(chuàng)新，團結(jié)協(xié)作，真抓實干，攻堅克難，種業(yè)信息工作水平顯著提升，支撐現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的能力明顯增強，開創(chuàng)了種業(yè)信息工作的新局面。總結(jié)成績指出：一是種業(yè)信息數(shù)據(jù)質(zhì)量價值大幅提升。各地按照省種子管理站統(tǒng)一部署，加大統(tǒng)計工作力度，堅忍不拔，克服重重困難，實現(xiàn)了種子管理機構(gòu)和種子企業(yè)基礎(chǔ)信息統(tǒng)計全覆蓋。進一步加強了種子市價格信息點和種子生產(chǎn)信息點建設(shè)，規(guī)范了春夏播、秋冬種農(nóng)作物種子生產(chǎn)、銷售各關(guān)鍵時段的數(shù)據(jù)監(jiān)測，同時強化了全省種業(yè)信息數(shù)據(jù)審核與分析，及時作出了《主要農(nóng)作物種子的產(chǎn)供需形勢分析報告》與《種情通報》，這些數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確反映了種業(yè)動態(tài)，獲得了上級和種業(yè)界廣泛認(rèn)可和采用。二是種業(yè)基礎(chǔ)信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析研究取得突破。在各地種業(yè)基礎(chǔ)信息統(tǒng)計基礎(chǔ)上，研究提出了衡量全省種業(yè)發(fā)展進步的20項宏觀評價指標(biāo)，涵蓋了全省種子管理機構(gòu)、品種管理、種子市場、種子生產(chǎn)、種子質(zhì)量、種子企業(yè)經(jīng)營與種業(yè)國際交流合作等方面的數(shù)據(jù)信息，為農(nóng)業(yè)部編印2014年《全國種業(yè)數(shù)據(jù)手冊》、《中國種業(yè)發(fā)展報告》提供了河南種業(yè)數(shù)據(jù)與《2014年度河南種業(yè)發(fā)展報告》材料信息。三是種業(yè)信息工作支撐種業(yè)發(fā)展能力增強。在各地上報種子供需信息基礎(chǔ)上，編報了《河南省種子供需形勢分析報告》并被農(nóng)業(yè)部采納；農(nóng)業(yè)部又在全國各地上報的《種子供需形勢分析報告》基礎(chǔ)上，編報了《全國種子供需形勢分析報告》并被國務(wù)院辦公廳采納，成為國家指揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要依據(jù)。系統(tǒng)梳理分析的種業(yè)發(fā)展環(huán)境、科研進展、品種推廣、企業(yè)發(fā)展等情況，為種子企業(yè)在高速發(fā)展的變革時期明確自身發(fā)展方向、科學(xué)制定經(jīng)營策略提供了有力指導(dǎo)。種業(yè)信息在輔助政府決策、引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)購種、確保供種安全中發(fā)揮了獨特的重要作用，為我省糧食“十三連增”做出了貢獻。總結(jié)經(jīng)驗指出：一是緊緊圍繞種業(yè)發(fā)展大局謀劃工作，這是種業(yè)信息工作得到重視和財政支持的關(guān)鍵。二是植根種業(yè)信息需求開展工作，提高服務(wù)種業(yè)發(fā)展的重要性，增強服務(wù)地位，這是種業(yè)信息價值得到迅速提升的關(guān)鍵。三是堅持種業(yè)信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性與時效性并舉、信息處理與信息開發(fā)研究并重的原則，取得政府的信賴和重視，這是種業(yè)信息樹立權(quán)威的關(guān)鍵。

    總結(jié)指出，種業(yè)信息工作是種業(yè)管理工作的新衍生工作，這項工作很重要、很有前景。但在認(rèn)識深度、重視程度、工作能力水平等方面與信息工作要求還不相適應(yīng)，在信息采集、統(tǒng)計的廣泛性、全面性、真實準(zhǔn)確性和時效性等方面，還不能滿足推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的需要，還存在信息工作任務(wù)不明、責(zé)任不清、制度不全、機制不力、保障措施虛弱等問題。

    會議強調(diào)，當(dāng)今是信息化、大數(shù)據(jù)時代，誰掌握了信息、誰就掌握了發(fā)展主動權(quán)。種業(yè)信息工作是加快推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的重要工作，受到農(nóng)業(yè)部高度重視，在農(nóng)業(yè)部種子局的領(lǐng)導(dǎo)支持下，已步入常態(tài)化、體系化、制度化和規(guī)范化。我們要因勢而應(yīng)，順應(yīng)時代發(fā)展，順應(yīng)國家體制改革的種業(yè)發(fā)展大趨勢，以主動性、創(chuàng)造性做好種業(yè)信息工作。

會議要求，要深刻認(rèn)識種業(yè)信息工作的新定位與新要求。做強種業(yè)是新常態(tài)下農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的關(guān)鍵一招，必須按照市場對種業(yè)資源配置起決定性作用要求，加快推進種業(yè)體制改革、制度創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，科學(xué)指導(dǎo)品種創(chuàng)新和企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)新，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民選種用種以調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變種植方式，這些工作都要以種業(yè)信息為基礎(chǔ)。2015年3月全國種業(yè)基礎(chǔ)信息工作會議為種業(yè)信息工作明確定位：“種業(yè)信息是推進種業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工具，是市場經(jīng)濟條件下更好地發(fā)揮政府作用的重要抓手。”種業(yè)信息的新定位，體現(xiàn)為政府服務(wù)、為上級服務(wù)的職能。信息工作者責(zé)任重大，我們必須大力強化種業(yè)信息工作，做好信息工作，及時、準(zhǔn)確、全面掌握本地種業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，科學(xué)評估與分析，及時發(fā)布本地區(qū)推進現(xiàn)代種業(yè)的進展情況。要充分發(fā)揮種業(yè)信息在引導(dǎo)種業(yè)資源配置中的作用，進一步提高種業(yè)信息對種業(yè)決策與管理的支撐能力，進一步提升種業(yè)信息公共服務(wù)水平。

    會議要求，必須牢固樹立種業(yè)信息 “準(zhǔn)確可靠、及時有效”的工作理念。統(tǒng)一規(guī)范種業(yè)信息采集、統(tǒng)計范圍和基本內(nèi)容，進一步完善種業(yè)信息采、集統(tǒng)計調(diào)查方法和指標(biāo)體系。明確信息工作職責(zé)分工，加強信息數(shù)據(jù)質(zhì)量控制與評估。要完善種業(yè)發(fā)展預(yù)測、預(yù)警和輔助分析決策系統(tǒng)，建立健全系統(tǒng)、全面、快速、高效的種業(yè)信息搜集機制，健全信息共享網(wǎng)絡(luò)機制，全面提升種業(yè)信息服務(wù)能力，努力適應(yīng)加快推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展、建設(shè)種業(yè)強國的需要。要大力強化種業(yè)信息工作措施。一是要建立健全信息制度。建立健全信息采集制度，建立政務(wù)要情和突發(fā)重大種情的要情采集制度，完善種子市場監(jiān)管、種子進出口、種業(yè)兼并重組、主要農(nóng)作物種子繁制、種子銷售與市場價格等動態(tài)監(jiān)測制度，健全品種推廣面積、種子企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、種子管理體系等基礎(chǔ)信息調(diào)查制度。要嚴(yán)格種業(yè)信息報送制度，明確突發(fā)事件和定期監(jiān)測信息的上報范圍、時間節(jié)點和主要內(nèi)容，建立對上報信息的領(lǐng)導(dǎo)審定機制。要建立種業(yè)信息服務(wù)制度，充分利用所采集到的種業(yè)信息數(shù)據(jù)，努力挖掘其深層價值，有針對性地形成系列信息服務(wù)產(chǎn)品，不斷提升信息為種業(yè)各方服務(wù)的質(zhì)量和水平。二要完善種業(yè)信息工作機制。強化種業(yè)信息工作的組織管理，主要領(lǐng)導(dǎo)要重點抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，明確具體科室統(tǒng)一抓，指定人員專門抓。要向下層傳遞工作動力和壓力，讓基層同步“動起來”，形成層層抓落實的良好機制。要落實屬地責(zé)任制、樹立全省一盤棋的思想，地市級種子管理站主要領(lǐng)導(dǎo)對本轄區(qū)種業(yè)信息工作負總責(zé)，并將工作任務(wù)分解細化到有關(guān)單位和部門，明確具體責(zé)任人，確保工作落實到位。要完善督查機制，加強對轄區(qū)內(nèi)種子管理站、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊和種子企業(yè)的指導(dǎo)，強化工作部署，認(rèn)真組織填報，嚴(yán)格數(shù)據(jù)審核與工作考核，建立通報制度，確保按時按質(zhì)完成工作任務(wù)。三要強化種業(yè)信息保障措施。加強隊伍建設(shè)，選派政治敏銳性高，責(zé)任心強，熟悉業(yè)務(wù)，有較強綜合分析能力和協(xié)調(diào)處置能力的人員到種業(yè)信息工作崗位，同時加強對信息工作人員的培養(yǎng)教育，不斷提高其綜合素質(zhì)。要建立協(xié)調(diào)約束機制，強化與企業(yè)聯(lián)系溝通，及時了解和服務(wù)企業(yè)對信息的需求，同時將種業(yè)信息工作與企業(yè)經(jīng)營許可、項目申報、信用評價工作與骨干企業(yè)評審等工作掛鉤，對不填報信息或者填報質(zhì)量差的企業(yè)，依法依規(guī)對其進行通報批評或處罰。要加大對種業(yè)信息工作的資金支持力度，積極爭取各級財政支持，改善信息采集裝備，確保開展種業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn)、種業(yè)信息采集、數(shù)據(jù)審核及研究分析的工作經(jīng)費。

    會議強調(diào)，全省150多個種子企業(yè)、90多個行政區(qū)種子管理機構(gòu)，要強化種子管理站、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊、種子企業(yè)協(xié)作配合，組織好所有持有效種子經(jīng)營許可證的企業(yè)、地市縣級種子管理站和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊如實填報相關(guān)數(shù)據(jù)，按時完成基礎(chǔ)信息統(tǒng)計工作。要以提高種業(yè)信息的準(zhǔn)確性和時效性為核心，以新構(gòu)建的種業(yè)信息指標(biāo)體系和填報系統(tǒng)為依托，以種子管理站為種業(yè)信息統(tǒng)計責(zé)任主體單位,強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，落實工作責(zé)任，全面做好2015年種業(yè)信息工作。