農(nóng)技種〔2015〕31號

全國農(nóng)技中心關(guān)于印發(fā)2015年全國

主要農(nóng)作物種子產(chǎn)供需形勢分析春季例會紀要的通知

各省、自治區(qū)、直轄市種子管理站（局、總站），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團種子管理總站，黑龍江省農(nóng)墾總局種子管理局：

      3月19~20日，我中心在吉林省長春市召開了2015年全國主要農(nóng)作物種子產(chǎn)供需形勢分析春季例會?，F(xiàn)將會議紀要印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，認真貫徹落實會議精神，做好相關(guān)工作。

                                 全國農(nóng)技中心

                         2015年4月15日

2015年全國主要農(nóng)作物種子

產(chǎn)供需形勢分析春季例會紀要

2015年3月19~20日，全國農(nóng)技中心在吉林省長春市召開2015年全國主要農(nóng)作物種子產(chǎn)供需形勢分析春季例會。會議分析了今年種子市場運行動態(tài)，調(diào)度了春夏播作物種子生產(chǎn)意向和當(dāng)前秋冬種作物田間長勢，會商了2015年主要農(nóng)作物種子產(chǎn)供需形勢，并對有關(guān)工作進行了安排部署。各省（區(qū)、市）種子管理站（局、總站）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團種子管理總站及黑龍江省農(nóng)墾總局種子管理局種子產(chǎn)需形勢分析工作的負責(zé)人參加了會議。全國農(nóng)技中心鄧光聯(lián)副主任、吉林省農(nóng)委于文波巡視員出席會議。紀要如下：

一、春夏播作物種子市場運行態(tài)勢

今年全國春夏播主要農(nóng)作物種子市場總體特征是需種結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“兩增兩平兩減”，市場種子供給充裕、質(zhì)量水平提高，種子價格總體與去年持平，市場競爭激烈，銷售和服務(wù)模式加速變革。

（一）需種結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“兩增兩平兩減”態(tài)勢。根據(jù)預(yù)測調(diào)度，在“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的大背景和市場需求的引導(dǎo)下，全國春夏播主要農(nóng)作物用種面積呈現(xiàn)以下特點：玉米和常規(guī)稻用種面積將有所增長，大豆和馬鈴薯用種面積將基本穩(wěn)定，雜交稻和棉花用種面積將下滑。預(yù)計春夏播各作物商品種子需求總量分別為：雜交玉米種子12億公斤左右，雜交稻種子2.1億公斤，雜交棉種子630萬公斤、常規(guī)棉商品種子0.95億公斤、常規(guī)稻商品種子7億公斤、大豆商品種子3億公斤。

（二）主要農(nóng)作物種子質(zhì)優(yōu)量足。根據(jù)各地調(diào)度的情況，各作物種子供給量充足，完全能滿足春夏播農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種需求，兩雜種子總體依然過剩嚴重。今年全國春夏播各主要農(nóng)作物商品種子總供給量分別為：玉米種子20億公斤，雜交水稻種子3.37億公斤，常規(guī)稻種子8.3億公斤，大豆種子4.9億公斤，雜交棉種子700萬公斤，常規(guī)棉種子1.4億公斤，總量和絕大多數(shù)品種供給量均超過需求量。預(yù)計春夏播結(jié)束后，玉米種子期末庫存量將回落到庫存警戒線上線附近，但雜交水稻種子期末庫存量仍將比庫存警戒線高出10%。

（三）價格平穩(wěn)品種更新速度加快。總體看，種子市場價格基本與去年持平，種子價格在區(qū)域間、品種間加劇分化，華南、西南地區(qū)種子價格穩(wěn)中有升，西北、東華北、東南地區(qū)種子價格基本持平，長江中下游、黃淮海地區(qū)種子價格穩(wěn)中有降。今年市場突出的特點，一是新審定品種定價較高，一上市就在適宜區(qū)域大面積鋪開；二是品質(zhì)優(yōu)良的水稻品種、適宜機收籽粒的玉米品種、專門用途品種以及去年表現(xiàn)優(yōu)秀的品種價格上揚，受到農(nóng)民的青睞；三是前幾年市場主導(dǎo)品種在大部分地區(qū)出現(xiàn)不同程度的下滑。目前種子全國零售價水平如下：雜交玉米24.7元/公斤，雜交水稻63.83元/公斤，常規(guī)稻6.63元/公斤、大豆6.52元/公斤，雜交棉237.56元/公斤、常規(guī)棉30.3元/公斤。

（四）種子營銷服務(wù)模式加速變革。近年傳統(tǒng)逐級代理銷售和門市店“坐銷”營銷模式正在發(fā)生變革，企業(yè)加大了銷售與模式創(chuàng)新力度，主要有四類：一是看禾“預(yù)定式”銷售。許多企業(yè)精心設(shè)立品種種植樣板田，組織農(nóng)民到種植田現(xiàn)場觀摩，與農(nóng)戶洽談簽訂預(yù)售合同。二是產(chǎn)品“訂單式”銷售。擁有品質(zhì)優(yōu)良品種的企業(yè)直接與種植大戶對接，通過農(nóng)產(chǎn)品回收來擴大種子銷售。三是可視媒體“炮轟式”銷售。一些企業(yè)與電視臺等媒體單位合作，在最佳時段密集播放品種展示與服務(wù)廣告，博得農(nóng)民認同進行種子直銷。四是電商實體店“融合式”銷售。企業(yè)充分利用網(wǎng)絡(luò)、可追溯管理向種植戶提供全程解決方案，變實體店為體驗店和服務(wù)站。這些新型銷售模式的共同特點是強化售后服務(wù)、減少流通環(huán)節(jié)，讓利給種植戶，因此廣受歡迎，在全國呈“星火燎原”之勢。

二、主要農(nóng)作物種子制繁種形勢

會議調(diào)度了全國各地種子企業(yè)制種意向和種子生產(chǎn)基地動向，總體來看，今年“兩雜”種子生產(chǎn)布局進一步優(yōu)化，春季制種企業(yè)總體趨于理性，主要基地生產(chǎn)秩序明顯好轉(zhuǎn)，但部分企業(yè)仍盲目沖動，兩雜種子生產(chǎn)過剩壓力依然較大。

（一）玉米制種面積計劃擴增。本次會商統(tǒng)計，今年全國雜交玉米計劃制種面積342萬畝，比去年實際制種面積294萬畝增加48萬畝，增長16%。并呈現(xiàn)兩大特點：一是進一步向主產(chǎn)區(qū)集中。甘肅、新疆面積擴大，其他區(qū)域調(diào)減。二是品種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。新審定品種和市場暢銷品種面積調(diào)增，老大路品種面積明顯減少。按此規(guī)模落實，新產(chǎn)種子就能滿足明年大田用種，但行業(yè)難于繼續(xù)緩解庫存壓力。

（二）雜交稻計劃制種面積持平。全國雜交稻制種計劃面積約140萬畝，與去年實際制種面積持平，當(dāng)前雜交稻種子市場銷售進度緩慢，種子企業(yè)觀望氣氛濃重，計劃制種面積預(yù)期將有所調(diào)整。突出特點：一是江蘇基地兩系稻種子基地大轉(zhuǎn)移。江蘇省制種基地今年制種面積銳減，可能由去年的19萬畝降至10-12萬畝，兩系稻種子生產(chǎn)向福建、廣西等地轉(zhuǎn)移。二是三系稻種子主產(chǎn)區(qū)制種面積下降。四川省制種面積由去年29.3萬畝調(diào)減到今年的24.8萬畝。如天氣基本正常，新產(chǎn)種子將超出大田需求3000萬公斤，將導(dǎo)致雜交稻種子供給過剩的壓力進一步加大。

（三）其他作物種子生產(chǎn)總體平穩(wěn)。雜交棉制種計劃大幅調(diào)減至5萬畝，常規(guī)棉制種調(diào)減至100萬畝，比去年制種面積減少20%以上。常規(guī)稻計劃制種調(diào)增至186萬畝，大豆計劃制種調(diào)減至288萬畝，以此規(guī)模計算，即使有中等規(guī)模災(zāi)害，當(dāng)年產(chǎn)種也能滿足明年大田用種需要。

（四）秋冬種作物種子生產(chǎn)基礎(chǔ)良好。全國冬小麥落實制種面積1217萬畝，冬油菜落實制種面積14萬畝。據(jù)各制種省區(qū)反映，冬小麥和冬油菜制種田前期長勢良好，已經(jīng)奠定了豐收的基礎(chǔ)，如果后期不發(fā)生重大災(zāi)害，預(yù)計冬小麥產(chǎn)種50億公斤左右，冬油菜產(chǎn)種1200萬公斤左右，新產(chǎn)種子能夠確保今年秋冬種供種安全。

三、下一步工作要求與近期的工作重點

由于今年種子市場啟動較晚，種子市場和種子生產(chǎn)形勢復(fù)雜，不確定因素較多，會議要求各地進一步加大工作力度，近期重點做好以下工作。

（一）深入掌握種子市場運行動態(tài)。當(dāng)前新的種子“直銷”模式花樣越來越多，有些零售門市店已不再經(jīng)營，或者轉(zhuǎn)變?yōu)榉N子“體驗店”、“供貨點”，這要求常規(guī)種子市場監(jiān)測方法和方式應(yīng)勢而變。各地要結(jié)合市場實際，及時調(diào)整種子市場監(jiān)測點，擴大調(diào)度渠道和范圍，按照種子市場監(jiān)測有關(guān)要求，全面深入調(diào)查真實反映市場運行變化情況。

（二）密切關(guān)注種子田作物長勢情況。近幾年自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，重大病蟲害侵擾不斷，造成部分作物種子減產(chǎn)、質(zhì)量下降、生產(chǎn)成本提高等，給農(nóng)業(yè)用種安全帶來隱患。各地要根據(jù)氣象和植保部門預(yù)報，加大冬小麥和冬油菜制種田的監(jiān)測力度和頻度，實時跟蹤田間作物長勢，有效預(yù)防和應(yīng)對異常氣候、重大病蟲給制種帶來的嚴重危害，若遇到重大情況要及時上報全國農(nóng)技中心。

（三）合理引導(dǎo)企業(yè)開展種子生產(chǎn)。今年種子市場供大于求的矛盾依然突出，特別是雜交稻種子，倘若計劃制種面積如數(shù)落實，可能會進一步加劇行業(yè)庫存。各地要迅速將本次會商情況向有關(guān)企業(yè)通報，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整制種面積，優(yōu)化生產(chǎn)品種結(jié)構(gòu)，削減市場需求較小的積壓庫存量，避免“種子嚴重過?！苯o整個行業(yè)帶來傷害。

（四）切實加大種子生產(chǎn)管理。2014年甘肅省采取多種措施加大基地管理，張掖市建立企業(yè)黑名單制度和領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制，種子生產(chǎn)得到有效規(guī)范。各地要學(xué)習(xí)借鑒甘肅省加大制種基地管理的先進經(jīng)驗與做法，嚴格落實種子生產(chǎn)許可制度，規(guī)范和約束企業(yè)制種行為，強化種子生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制，科學(xué)引導(dǎo)制種產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。特別是新疆等玉米種子主產(chǎn)區(qū)要加大制種基地巡查和打擊力度，防止種子私繁濫制向本區(qū)域轉(zhuǎn)移。