核心 近年來(lái)，市面上生產(chǎn)與銷(xiāo)售假種子的現(xiàn)象猖獗。僅2014年，在農(nóng)業(yè)部聯(lián)合公安部、工商總局組織開(kāi)展的打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，全國(guó)各地就查處種子案件 6400多起，吊銷(xiāo)許可證31個(gè)，移送司法 115起，懲處不法分子34名。 1 何為假種子 關(guān)于假種子，中華人民共和國(guó)《種子法》給出了詳細(xì)的規(guī)定，假種子是以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充他種品種種子的；或者種子種類(lèi)、品種與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符或者沒(méi)有標(biāo)簽的種子。 農(nóng)業(yè)部對(duì)于農(nóng)作物種子的質(zhì)量也有著嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)和銷(xiāo)售的種子必須登記或者通過(guò)審定，其質(zhì)量指標(biāo)也應(yīng)符合國(guó)家的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并且在標(biāo)簽上標(biāo)注適合種植的區(qū)域。 2 假種子有哪些形式 如今在市面上，不法分子制售假種子的形式層出不窮，不僅在包裝標(biāo)識(shí)上大做文章，讓購(gòu)買(mǎi)種子的農(nóng)民無(wú)法辨識(shí)，而且吹噓忽悠，夸大宣傳，誤導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)假種子，這些行為嚴(yán)重?cái)_亂了種業(yè)市場(chǎng)秩序，具體形式體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 第一，套牌假種子，即以A品種種子冒充B品種種子的。第二，散籽，即沒(méi)有任何包裝或標(biāo)簽的種子。第三，虛假品種冒用合法編號(hào)。這種形式表現(xiàn)為，偽造虛假的品種名并冒用現(xiàn)存的合法種子審定編號(hào)，使偽造的假種子具有“合法外觀”。第四，冒用已退市的品種編號(hào)。此形式與上述形式相似，差異在于冒用已經(jīng)被農(nóng)業(yè)部宣布退市的品種的編號(hào)。第五，偽造虛假經(jīng)營(yíng)信息。某些經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)假種子的同時(shí)，還偽造虛假的種子經(jīng)營(yíng)許可證、委托書(shū)或營(yíng)業(yè)執(zhí)照，偽造產(chǎn)地或冒用他人公司名稱(chēng)及地址，使農(nóng)戶(hù)在購(gòu)買(mǎi)時(shí)放松警惕。第六，“類(lèi)似產(chǎn)品”與“混淆行為”。某些冒牌的假種子，為了提高銷(xiāo)量在假種子包裝上“下功夫”，使之與合法、馳名的種子名稱(chēng)、包裝、圖案相似，造成與知名產(chǎn)品混淆，誤導(dǎo)農(nóng)戶(hù)認(rèn)為是知名、質(zhì)優(yōu)的種子。第七，虛假宣傳。某些經(jīng)營(yíng)者利用耕作地區(qū)信息流通不暢的特性，在當(dāng)?shù)貙?duì)假種子的質(zhì)量、產(chǎn)量、適宜種植范圍等方面作虛假宣傳，或?qū)Ξa(chǎn)量、質(zhì)量作保證，使農(nóng)戶(hù)“鐵下心”購(gòu)買(mǎi)假種子。 3 假種子的危害 一方面，假種子會(huì)帶來(lái)農(nóng)業(yè)減產(chǎn)甚至絕收。另一方面，因?yàn)檗r(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)的是假種子，沒(méi)有經(jīng)過(guò)國(guó)家或省級(jí)審定程序，損失慘重而且索賠無(wú)門(mén)。 假種子的存在不僅危害糧食生產(chǎn)安全，同時(shí)也是阻礙國(guó)家種業(yè)發(fā)展的一大毒瘤。不法分子輕易套用、仿冒他人辛苦培育的品種，損害了育種機(jī)構(gòu)以巨大代價(jià)獲得的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，挫傷了種業(yè)科技創(chuàng)新的積極性；假種子的存在破壞了種業(yè)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序，對(duì)民族種業(yè)健康發(fā)展極為不利。 國(guó)家對(duì)于假劣種子現(xiàn)象持“零容忍”態(tài)度。為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全和國(guó)家糧食安全，國(guó)家嚴(yán)厲打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為。為此，國(guó)家設(shè)有品種真實(shí)性鑒定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，接受相關(guān)人員舉報(bào)。并開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制、多措并舉，嚴(yán)厲打擊制假售假、無(wú)證生產(chǎn)、未審先推等違法行為。 此外，國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)建立統(tǒng)一的種業(yè)信息發(fā)布平臺(tái)、監(jiān)管平臺(tái)和植物品種標(biāo)準(zhǔn)樣品庫(kù)。省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)也建立了品種審定、品種登記、新品種保護(hù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、市場(chǎng)監(jiān)管等種業(yè)信息發(fā)布制度。 4 如何避免買(mǎi)到假種子 面對(duì)市場(chǎng)上的各種違規(guī)行為，在種子的選擇上，買(mǎi)家需要注意以下事項(xiàng)： 第一，購(gòu)買(mǎi)通過(guò)國(guó)家或省級(jí)審定的種子，選擇著名種子企業(yè)以及著名品牌的種子。這樣的種子在質(zhì)量與產(chǎn)量上有保障，如果出了問(wèn)題，農(nóng)民也能索賠有路。第二，不要一味追求價(jià)格低廉的種子。雖然正規(guī)廠商的真種子價(jià)格要貴一些，但對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)是超值的。而價(jià)格低廉的種子，存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。第三，因地制宜，選取真正合適的種子，不要一味地追求新品種。部分商販會(huì)肆意吹噓新品種，利用“超級(jí)種”、“太空種子”等名號(hào)搞噱頭，但新品種不代表一定會(huì)更好，農(nóng)戶(hù)要慎重選擇。 在購(gòu)買(mǎi)種子時(shí)，也有技巧可循：第一，應(yīng)在工商行業(yè)證照齊全的經(jīng)銷(xiāo)商門(mén)店買(mǎi)種子。第二，購(gòu)買(mǎi)種子前與商販充分交流。一方面，可在交流時(shí)辨析商家水平深淺，避免從胡夸海口、沒(méi)有基本常識(shí)的經(jīng)銷(xiāo)商處購(gòu)買(mǎi)種子；另一方面，與經(jīng)銷(xiāo)商充分交流，可以了解種子特點(diǎn)，選取最適合的種子。第三，購(gòu)買(mǎi)時(shí)，向商販索要發(fā)票，并核對(duì)發(fā)票的印章與經(jīng)營(yíng)單位的名稱(chēng)是否一致。如購(gòu)買(mǎi)大批量的種子，要封存留樣，保存包裝袋，以便出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)作為直接的依據(jù)。（劉京華） |
