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新聞動態(tài) 發(fā)布日期：2024-06-26 15:07 來源：來源：河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

近日，河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、河北省財政廳印發(fā)《2024年河北省重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化試點工作實施方案》。2024年安排全省開展小麥、玉米、白羽肉雞試點。

2024年河北省重大品種研發(fā)推廣

應(yīng)用一體化試點工作實施方案
為貫徹落實2024年中央一號文件有關(guān)部署，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部關(guān)于做好2024年糧油生產(chǎn)保障等項目實施工作的通知》（農(nóng)計財發(fā)〔2024〕4號）要求，2024年安排我省開展小麥、玉米、白羽肉雞試點，現(xiàn)結(jié)合我省實際，制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大和習(xí)近平總書記關(guān)于種業(yè)振興工作的重要指示批示精神，貫徹落實2024年中央一號文件有關(guān)部署，充分發(fā)揮優(yōu)良品種在促進單產(chǎn)提升和農(nóng)民增收中的重要作用，通過對單產(chǎn)水平高、優(yōu)質(zhì)專用性好、推廣潛力大的小麥、玉米品種和我國自主培育的快大型白羽肉雞品種進行補助，實現(xiàn)向前引導(dǎo)品種研發(fā)、深化科企合作，提高自主創(chuàng)新能力，向后推動品種更新、助力大面積單產(chǎn)提升，為保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給提供政策支撐。
二、申報條件
（一）補助范圍：小麥、玉米、白羽肉雞
（二）品種要求
1.小麥、玉米
一是2012年1月1日以后通過國家或我省審定、引種備案，適宜我省生態(tài)區(qū)域種植的我國自主培育品種。
二是在我省單產(chǎn)水平高、優(yōu)質(zhì)專用性好、推廣潛力大，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)亟需品種：玉米品種突出高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)宜機收等指標(biāo)，小麥品種突出節(jié)水優(yōu)質(zhì)耐鹽堿等指標(biāo)。
三是小麥高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)品種審定單產(chǎn)不低于560公斤/畝；達到綠色節(jié)水、優(yōu)質(zhì)品種審定標(biāo)準(zhǔn)的，審定單產(chǎn)不低于520公斤/畝；耐鹽堿品種審定單產(chǎn)不低于350公斤/畝。春玉米品種審定單產(chǎn)不低于785公斤/畝；夏玉米品種審定單產(chǎn)不低于650公斤/畝，畝均適宜密度4500株以上。
四是優(yōu)先支持育種聯(lián)合攻關(guān)、核心種源攻關(guān)、農(nóng)業(yè)生物育種重大專項和重點研發(fā)計劃等國家種業(yè)重大科技任務(wù)培育品種，以及納入國家和省農(nóng)作物優(yōu)良品種推廣目錄中的品種。
2.白羽肉雞：支持“圣澤901”、“沃德188”、“廣明2號”等3個我國自主培育的快大型白羽肉雞品種。
（三）申報主體
1.小麥玉米：在我省從事小麥玉米種子生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，申報企業(yè)如不是品種第一培育單位的，需與第一培育單位聯(lián)合申報，申報品種為授權(quán)品種的、需經(jīng)品種權(quán)人書面同意。申報企業(yè)需具備較強自主研發(fā)能力，重點支持國家種業(yè)陣型企業(yè)、育繁推一體化企業(yè)申報，允許注冊地不在河北的種業(yè)企業(yè)申報。
2.白羽肉雞：省內(nèi)養(yǎng)殖父母代白羽肉雞的種禽場，具有市級以上行政審批部門發(fā)放的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》。
3.一個品種由幾個企業(yè)共同推廣的，可以聯(lián)合申報，但需指定只有一個申報主體。項目執(zhí)行期間，聯(lián)合單位生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生變動的，需經(jīng)縣、市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出變更申請，批復(fù)通過后可繼續(xù)實施。
三、補助標(biāo)準(zhǔn)和方式
（一）補助標(biāo)準(zhǔn)：對符合申報條件的小麥、玉米重大品種，在2023年度河北省范圍內(nèi)推廣面積基礎(chǔ)上，對2024年在省內(nèi)新增推廣面積進行補助。單品種補助標(biāo)準(zhǔn)為不超過每畝30元，且年度補助金額不超過500萬元，能夠逐年新增面積的，最多可連續(xù)支持3年。對白羽肉雞重大品種，按照截至2024年12月15日省內(nèi)種禽場飼養(yǎng)國產(chǎn)品種父母代引種數(shù)量（不低于5000套）進行補助，補助標(biāo)準(zhǔn)按照全省申報養(yǎng)殖數(shù)量和中央下達資金量確定。
（二）補助方式：簽訂任務(wù)書后，按照目標(biāo)任務(wù)和補助標(biāo)準(zhǔn)預(yù)撥70%，驗收通過后結(jié)算撥付剩余資金。對白羽肉雞，按照“先推后補”原則，根據(jù)推廣情況和實施效果，2025年統(tǒng)籌考慮予以適當(dāng)補助。
四、實施程序
本著“自愿、公開、公平、擇優(yōu)”的原則，采取種業(yè)企業(yè)申報，所在市縣初審把關(guān)推薦，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審核，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案的方式開展遴選補助工作。
（一）公開申報。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)實施方案和申報指南，公開申報條件、補助標(biāo)準(zhǔn)、實施要求等內(nèi)容。
（二）市縣推薦。申報企業(yè)自主向企業(yè)注冊地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出申請（企業(yè)注冊地不在本省的，向項目實施地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出申請），經(jīng)縣級把關(guān)、市級統(tǒng)一行文上報。對品種知識產(chǎn)權(quán)歸屬有爭議的，不允許申報。申報截止日期2024年6月30日。對白羽肉雞，申報種禽場將名稱、場址、擬養(yǎng)殖品種及年內(nèi)計劃引種父母代數(shù)量等信息以承諾書形式報送。
（三）省級審核。省級聯(lián)合組織專家對申報企業(yè)和擬補助品種進行評審遴選，評審結(jié)果在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳網(wǎng)站公示，公示期為5個工作日。公示無異議后，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳聯(lián)合行文向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部備案。
（四）簽訂任務(wù)書。通過確認(rèn)的重大品種，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與實施主體、相關(guān)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局簽訂任務(wù)書，明確具體推廣方式、區(qū)域、資金用途、驗收指標(biāo)等。
（五）任務(wù)實施。對小麥玉米，實施主體通過開展補助品種展示示范、提供配套技術(shù)服務(wù)、提高種子質(zhì)量、降低購種成本、推動品種更新?lián)Q代等方式，有效引導(dǎo)種植戶使用優(yōu)良品種，推動良種良法配套，提升單產(chǎn)水平，持續(xù)推動農(nóng)戶增產(chǎn)增收；通過加大研發(fā)力度、深化科企合作等方式，加快提高企業(yè)商業(yè)化育種創(chuàng)新能力。對白羽肉雞，種禽場通過優(yōu)化養(yǎng)殖模式、向下游商品代場提供技術(shù)服務(wù)等方式，加快商品代雞推廣，提高商品代雞養(yǎng)殖場養(yǎng)殖水平和效益；通過向上游育種企業(yè)反饋品種生產(chǎn)性能信息、改良提升建議等，促進育種企業(yè)有針對性持續(xù)改良提升品種。
（六）組織驗收
1.對小麥玉米，年度項目執(zhí)行結(jié)束后（小麥延期到在2025年夏收后），實施主體向注冊地所在縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出驗收申請，并提交項目總結(jié)報告及相關(guān)證明材料。證明材料包括但不僅限于：品種現(xiàn)場專家測產(chǎn)驗收意見書；有資質(zhì)的第三方審計機構(gòu)出具的申報品種2024年在省內(nèi)的種子銷售情況專項審計報告，種子銷售進出庫清單、銷售臺賬、銷售發(fā)票、資金往來賬目等佐證資料。對白羽肉雞，2024年12月底前，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織專家對承諾養(yǎng)殖的種畜禽場引種父母代的品種、數(shù)量和效果進行核實評估。
2.實施主體注冊地所在縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過查驗資料、現(xiàn)場核查、組織專家測產(chǎn)等方式對實施主體任務(wù)完成情況、推廣面積、品種性狀表現(xiàn)、實際單產(chǎn)表現(xiàn)、農(nóng)戶受益等項目執(zhí)行情況，以及對購種農(nóng)戶電話或現(xiàn)場抽查等核實情況進行初審，初審合格的出具初審意見，由市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一行文上報，向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申請復(fù)核。
3.省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織專家組對項目執(zhí)行情況進行復(fù)核、出具復(fù)核意見，并反饋到縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。核驗通過后，將在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官方網(wǎng)站進行公示，公示期5個工作日。
（七）資金撥付。簽訂任務(wù)書后，資金下達至實施主體注冊地所在縣，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同財政部門，按照目標(biāo)任務(wù)和補助標(biāo)準(zhǔn)撥付補助資金的70%，驗收通過后結(jié)算撥付剩余資金。補助資金直接撥付到申報的種業(yè)企業(yè)，任何單位和個人不得截留和挪用補助資金。
五、工作保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全省重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），負責(zé)組織制定全省實施方案、申報指南、項目申報書等，協(xié)調(diào)解決實施中的困難問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)管理處，具體負責(zé)試點工作的組織實施和日常工作，市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔(dān)本地區(qū)項目申報、遴選、審核推薦，負責(zé)項目實施的監(jiān)督、考核、總結(jié)等相關(guān)工作，在12月15日前，將項目總結(jié)報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財政廳。
（二）強化績效管理。按照《農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》（財農(nóng)〔2023〕11號）的有關(guān)要求，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財政廳組織開展績效目標(biāo)管理、績效運行監(jiān)控與績效評價，在績效考核指標(biāo)中明確單產(chǎn)提升、農(nóng)民增收等具體要求，充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)帶動作用，并適時進行實地督導(dǎo)調(diào)研，調(diào)研結(jié)果作為下年度任務(wù)資金安排的重要參考依據(jù)。對實施效果不佳的品種，或引起網(wǎng)絡(luò)負面輿情并核查屬實的，取消其后續(xù)年度資金安排。
（三）嚴(yán)格項目監(jiān)管。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對項目進行管理，建立工作檔案，定期調(diào)度指導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織申報企業(yè)及時上報工作進展和資金使用情況，確保財政資金規(guī)范使用。堅決查處虛報冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用項目資金等違法違規(guī)行為，一經(jīng)查處依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
（四）嚴(yán)肅失信懲戒。申報主體要對申報材料的真實性負責(zé)。如發(fā)現(xiàn)申報材料不真實，任務(wù)落實過程弄虛作假，取消項目實施資格，并收回補助資金，計入誠信檔案，禁止參加國家和省級品種審定（登記），5年內(nèi)禁止申報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門項目或政策承擔(dān)資格。
（五）廣泛宣傳推廣。充分利用報紙、廣播、電視、微信公眾號等各類媒體平臺，開展廣泛宣傳，通過經(jīng)驗交流、典型示范等多種方式，做好政策解讀，宣傳經(jīng)驗做法，積極營造政策實施的良好氛圍。各地要在實施過程中充分發(fā)掘亮點實例，及時上報，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將選派優(yōu)秀案例上報省委省政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。

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