王琦
企業是農業對外投資的主體。通過對我國對外農業投資存量排名前100位企業的跟蹤研究發現,企業的投資路線與“一帶一路”倡議高度契合,大型跨國企業的國際影響力不斷提升,高度重視農業產業鏈和價值鏈布局。
抓好“關鍵少數”對于推動中國農業走出去具有重要意義。中國農業對外投資存量排名前100位的企業投資規模呈現出不同梯次,前10家企業投資存量占排名前100位企業的65%,前50家企業占比達90%。同時,企業的海外投資國際化進程加快。光明食品集團遵循成為全球性食品企業的戰略目標,完成了歐洲、澳洲和東南亞三大區域的國際化布局,在澳、新、英、法、意等發達國家收購了8家企業,力爭將優質產品供應在全世界的貨架上,彰顯中國企業的實力、智慧和擔當。
51%的企業投資“一帶一路”沿線國家,投資占比76%。從投資規模和企業數量上看,亞洲是排名前100位企業投資最集中的區域,對俄羅斯的投資占整個歐洲的一半以上;企業對外農業投資的區域集中度較高,印度尼西亞、泰國、老撾、柬埔寨等東南亞國家、俄羅斯、中亞5國等“一帶一路”沿線國家因其資源、地理、人文和政治經濟等優勢成為熱點?!耙粠б宦贰背h的三條主線中,排名前100位企業在南線的投資最為強勢,北線相對薄弱,南線投資覆蓋率達到82%。廣東省廣墾橡膠集團積極響應“一帶一路”和農業走出去,被中國—東盟商務理事會授予“中國走進東盟十大成功企業”榮譽稱號。
國有企業實力強,民營企業數量多,非農企業異軍突起。從企業性質看,排名前100位企業中民營企業數量占據絕對優勢,但國有企業和民營企業的總體投資規模基本持平。民營企業的數量是國有企業的近5倍,平均投資規模僅為國有企業的七分之一。國有企業尤其是中央企業資金實力較強,通過直接投資和并購投資,在全球范圍內構建完整的產業鏈、全面融入價值鏈分配,實現對農業上中下游的控制力。從行業類別看,非農企業對外投資流量占排名前100位企業的61%,上升勢頭強勁。
60%的企業仍處于產業鏈低端環節,國際競爭力不強。從投資鏈條看,排名前100位企業在境外投入生產環節的資金占比達64.5%,主要種植水稻、玉米、小麥等糧食作物和棉花、大豆、天然橡膠等經濟作物。國際四大糧商的一個共同點是企業具有明確的產業鏈定位,按照產業分工在全球布局。而排名前100位企業大多仍處于產業鏈低端環節,對產品收儲、流通、定價、銷售等能夠產生較高附加值的關鍵環節缺乏有效掌控,國際市場話語權和資源配置力較弱。作為全球農業產業鏈和價值鏈體系中的“后來者”,面對已運行多年的全球農業資源、農產品市場和利益分配格局,農業走出去排名前100位企業任重而道遠。
農業走出去總體形勢向好,“一帶一路”沿線將持續升溫。當前,全球對外農業投資在經濟復蘇乏力、逆全球化思潮的影響下略顯疲軟,而中國農業走出去正以遠高于其他行業的增速快速發展。世界經濟恢復可期,對資本的需求將進一步擴大。我國農業走向全球的經濟環境和農業發展環境實質利好。排名前100位企業中,超過一半的企業有明確的未來投資計劃,目標國家仍然以印度尼西亞、緬甸、老撾和俄羅斯等“一帶一路”沿線國家為主,東南亞和歐洲是主要的投資聚集地。農業走出去正迎來前所未有的機遇期。
參與全球農業產業鏈和價值鏈構建將是大趨勢。近年來,農業走出去排名前100位企業跨國并購量額齊增,“買全球、賣全球”格局初現。然而大多數企業在全球農業產業鏈和價值鏈體系中的分工定位尚不明確,甚至完全游離于體系之外。農業產業鏈、價值鏈的升級和重組是全球農業發展的必然趨勢,企業要積極參與、構建、整合并逐步掌控產業鏈,延伸產業鏈長度,擴展產業鏈寬度,增加產業鏈厚度,形成產前、產中和產后高度融合的協同效應,用全球化思維、市場化手段參與國際競爭合作,全面提升農業走出去企業的國際競爭力。
優勢資源向大型企業聚集,少數跨國公司扮演重要角色。未來農業競爭,歸根結底是農業經營主體的競爭。歐美等發達國家的農業企業特別是一些跨國公司憑借資金實力、技術壟斷和市場控制力,掌握了大量優勢資源。據統計,杜邦、孟山都、先正達三家跨國公司控制著世界50%以上的種子市場,六家農藥公司控制著76%的市場,四大糧商壟斷國際糧食市場。中糧集團、雙匯集團、光明食品集團等我國大型跨國公司也在國際舞臺上扮演著越來越重要的角色。隨著經濟一體化進程加快,這種趨勢不僅不會減弱,反而會不斷加強,將深刻地影響全球農業發展。
農業走出去模式創新將成為新要求??鐕r業投資成為國際社會及東道國日益重視的問題,世界糧食安全委員會、FAO和OECD等均制定了相關指南、規范等,對農業走出去的影響進行評估。在此背景下,對外農業投資有兩個趨勢,一是政府通過支持企業以跨國并購而非綠地投資的方式進入東道國,降低新建企業面臨的各類風險。二是外資更傾向于采取與東道國本地企業或農戶進行合作的方式進入市場,開展多雙邊合作經營。這就要求企業在走出去過程中注重模式創新,在趨緊的國際投資規則下實現走出去。(作者單位:農業部對外經濟合作中心)