國家糧食局副局長曾麗瑛7月3日在九江召開的“2008年夏季稻米市場分析會”上表示,全球糧食供求形勢依然偏緊,但是有緩和跡象,中國糧食供求基本平衡,市場價格運行平穩(wěn),但是國內糧價未來仍存在上漲壓力。
曾麗瑛表示,全球糧食供求形勢偏緊,但有緩和的跡象。美國農(nóng)業(yè)部6月份預測,2008/09年度全球糧食產(chǎn)量為21.61億噸,同比增長0.47億噸,糧食產(chǎn)量增長恢復的原因是氣象情況的轉好,利于糧食增產(chǎn),同時由于玉米價格相對比較高,導致全球玉米播種面積增加,而玉米相對其他糧食品種單產(chǎn)高,所以從數(shù)據(jù)上看全球糧食產(chǎn)量在上漲。不過全球糧食需求也在增長,在過去的5年全球人口增長了7600萬人,由于消費結構的改善,肉禽蛋奶等產(chǎn)品的消費大幅增長,增加了對糧食的需求。更重要的是,國際原油價格上漲導致生物能源被大規(guī)模開發(fā)應用,工業(yè)用糧的大幅增長導致糧食需求上漲。美國農(nóng)業(yè)部預測2008-2009年度世界糧食消費量為21.56億噸,同比增加0.4億噸,年度期末庫存3.44億噸,仍然低于國際公認的安全線。
她表示,國際、國內糧食市場互相影響,互相左右,聯(lián)系越來越緊密,國際糧食危機肯定對中國市場產(chǎn)生了一定的壓力。國際糧食市場價格目前高位調整且很難下跌,國際糧食供需失衡在加劇,中國更應該立足國內生產(chǎn)來保障中國的糧食安全。目前看中國的三大糧食品種小麥、玉米和大米是能夠滿足自給的,與國際市場關聯(lián)度不強,中國的庫存充足,所以中國糧食價格在這次世界糧食危機中保持了穩(wěn)定。不過從長期看,中國糧食市場與世界市場接軌將是一個趨勢。
曾麗瑛表示,2008年國家繼續(xù)完善強農(nóng)、惠農(nóng)政策,夏糧增產(chǎn)已經(jīng)成定局,根據(jù)農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù),今年夏糧產(chǎn)量為2400億斤,同比增長50億斤,秋糧穩(wěn)中略增,預計全年糧食產(chǎn)量在10000億斤左右。今年糧食需求繼續(xù)增長,預計在10350億斤左右,當年產(chǎn)需仍有部分缺口,需要進口部分糧食(主要是大豆)來彌補。年末中國糧食庫存仍將保持較高的水平,國家完全有能力保證市場供應喝價格的基本穩(wěn)定。
曾麗瑛表示,預計今年國內市場糧食價格將保持基本穩(wěn)定,理由是今年國家繼續(xù)加大對產(chǎn)區(qū)的糧食生產(chǎn)的支持力度,糧食生產(chǎn)的狀況明顯改善,除了大豆以外,其他主要糧食品種供求都是基本平衡的。此外,國家加強了宏觀調控,今年繼續(xù)做好糧食購銷工作,有利于國家掌握糧源,來保持市場價格穩(wěn)定。不過今年國家糧食價格仍將存在一定的上漲壓力,今年糧食生產(chǎn)資料價格的大幅上漲,推高了種糧成本,同時國際糧食價格上漲也在一定程度影響國內糧食價格,這主要體現(xiàn)在大豆上。另外,今年提高糧食最低收購價,導致市場糧價存在較高的心理預期,對價格具有一定的拉動作用。從這三點來看,未來糧食價格仍有上漲的可能。