2009年，全球金融危機演化為經(jīng)濟危機，中國的就業(yè)面臨巨大考驗，2000萬返鄉(xiāng)和急需找工作的農(nóng)民工何去何從？年初的干旱會不會威脅到中國的糧食安全？中央電視臺經(jīng)濟頻道兩會報道中，《經(jīng)濟信息聯(lián)播》記者專訪了中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文，他對這些問題做出了權(quán)威回答。
今年三農(nóng)投入或近7000億
“2008年實際中央財政對三農(nóng)的各項投入總計是5955億，所以從這個角度去看，盡管今年中央財政增長情況有所困難，但是國家采取了擴大內(nèi)需的方針，增發(fā)了國債，擴大了赤字，對三農(nóng)工作非常重視，所以我想三農(nóng)投入還會有更明顯的增加。”
陳錫文表示，三農(nóng)投入新增的錢將重點用在“穩(wěn)糧、增收、強基礎(chǔ)、重民生”等幾個方面。
“我們希望糧食生產(chǎn)能夠保持穩(wěn)定，因為這是穩(wěn)定經(jīng)濟社會的最根本的一個方面。在這方面，政府會花不少錢，包括支持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持主產(chǎn)區(qū)的糧食轉(zhuǎn)化加工，以及保證糧食市場價格的穩(wěn)定，制訂新的最低收購價格等等會花不少錢。”
陳錫文解釋說，針對農(nóng)民增收應(yīng)當(dāng)當(dāng)采取各種措施來增加農(nóng)民收入，增加各種直接補貼，給農(nóng)民增加就業(yè)機會以及在很多方面，比如說教育、醫(yī)療等等方面和民生直接相關(guān)的，也會有很多支持。
在強基礎(chǔ)方面，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)打牢最重要的三個方面，一個是農(nóng)產(chǎn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一個是農(nóng)業(yè)科技推廣，第三個就是新型農(nóng)業(yè)的培養(yǎng)，這方面都要花錢。從民生來講，鄉(xiāng)村的水電、路、氣、危房改造以及農(nóng)民的教育、文化、衛(wèi)生以及社會保障等等這些都會有新的增加的投入。
陳錫文給記者算了這樣一筆賬：對農(nóng)民的直接補貼，中央政策有四個大方面，尤其是對種糧方面的直接補貼，這個直接補貼是從過去的糧食風(fēng)險基金中，拿出一半的收入直接補給農(nóng)民，總額是150億。
“對農(nóng)民購買糧種進行補貼，今年在補貼的品種上，范圍上擴大，水平比過去要提高，所以這塊是要增加的。”
陳錫文強調(diào)，對農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械，去年中央財政補貼40億，今年財政要貼到100個億，比去年增加一倍半，每個農(nóng)業(yè)縣和農(nóng)場都會涉及到這項政策。
第在生產(chǎn)資料價格的補貼方面，從目前情況來看，今年年初，由于國際能源價格相對是下跌的，所以說和去年相比，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格現(xiàn)在還沒有看出來明顯上漲，所以前三項補貼顯然明顯增加，去年加在一起，這四項補貼是1028億多，今年估計，可以到1200億元以上。
今年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定完全有把握
“2009年的糧食具體收購價格還會比08年有新的提高，2008年下半年已經(jīng)提過幾次了，但是2009年的糧食最低收購價格大概平均還要比08年提高13%，具體來說，每斤大概要提高一毛一的樣子，如果農(nóng)民能夠按照最低收購價格的水平以上來銷售糧食，一萬億斤糧食就等于多收入1100億元，從這個角度來看，農(nóng)民從糧價上來說，今年比去年有新的收入增加”
針對今年年初干旱，是否影響了全年豐收的問題，陳錫文這樣分析。
“總體來看，夏糧占全年的糧食比重不高，我們說的夏糧主要是指小麥，一年就是2000億斤多一點，我們現(xiàn)在的糧食總產(chǎn)量，去年10570億斤，也就是說夏收小麥的數(shù)量，占全年糧食總產(chǎn)量五分之一左右，所以它比重并不太高。”
陳錫文解釋說，大概一共4億多畝小麥的播種面積，最嚴(yán)重的是1.6億，就是40%受旱，到二月底的時候，人工澆灌的面積已經(jīng)達到了1.4億畝，1.6億畝受災(zāi)，1.6億畝都已經(jīng)有了水灌溉了，再加上從2月中旬以來，氣候的變化，普遍降了雨雪，旱情也有所緩解。
“受旱的小麥在真正開始返青拔節(jié)的時候，旱情基本解除，所以我想對整個夏糧影響不會太大，而夏糧對全年的糧食產(chǎn)量影響也不會太大。從這個角度來看，2009年的糧食產(chǎn)量穩(wěn)定還是完全有把握的。”
