近日,“全球糧價高漲潮流席卷中國,局部可能現‘搶購’”,“這輪以小麥為首的農產品價格上漲將向玉米、大豆市場傳導,國際農產品市場價格將繼續上升,國際糧價上漲可能會傳導到中國糧食市場”的消息盛傳,針對市場這種擔心,國家發改委價格司有關負責人上周末明確表示,不會對國內糧價造成明顯影響。
國際糧價低于國內
據發改委測算,7月份,國內小麥、玉米、大豆批發價格分別比國際市場(美國、巴西現貨價)每噸高695元、1005元、813元;國內晚秈米批發價格比品質接近的越南大米(含碎5%,現貨FOB價)每噸高692元;國內粳米批發價格比品質接近的泰國大米(含碎10%,現貨FOB價)每噸高695元。
7月初以來,由于俄羅斯等主要小麥出口國遭遇嚴重干旱災害,國際市場小麥價格出現大幅上漲,玉米、大豆價格也有所上漲。對此,發改委上述負責人表示,從國際國內主要糧食品種價格看,目前國際市場糧價大幅度低于國內市場,即使出現漲幅較大的情況,也不會對國內市場價格造成明顯沖擊。
炒作拉高國際糧價
“這輪糧價上漲主要是由近期市場炒作題材增多、炒作加劇引起的”,該負責人表示,雖然部分小麥主產國因災減產,但全球小麥產需仍能夠保持基本平衡,且庫存水平較高,加之玉米、大豆、大米繼續保持供大于求的格局,隨著近期市場炒作因素的逐步消失,價格水平可能回歸到供求基本面上。
“當前國際市場糧食供求總體平衡,不具備大幅漲價的基礎;其次,目前國際市場糧價遠低于2008年金融危機之前的水平,這次價格上漲屬恢復性價格上漲”,該負責人還表示,最近小麥期貨價格開始回落了。與7月初相比,8月5日芝加哥期貨市場小麥價格上漲了約60%;最近幾天又出現較大幅度回調,8月10日比8月5日下降了12%,這也從一個側面證明了國際糧價不具備持續、大幅上漲的可能性。
國內外糧食價格關聯度較小
該負責人還表示,目前國內糧食市場供求基本平衡,除大豆外國內各主要糧食品種都能自給,國際市場糧價大幅波動對國內市場的沖擊有限;另外我國農產品價格調控政策體系已趨完善,目標是促使國內糧價穩步、小幅上升,這個態勢不會因國際市場沖擊而中斷。
一方面,國內外糧食市場價格關聯較小。我國小麥、玉米、稻谷產需基本平衡,進口量很小,不足國內糧食總產量的1%,主要糧食品種能夠自給自足,國內糧價變動基本不受國內市場影響。例如,2007年-2008年上半年,國際市場糧價持續大漲,小麥、玉米價格最高上漲一倍,大米價格最高上漲兩倍左右,同期國內小麥、玉米、稻谷價格漲幅分別為9%、21%和14%。2008年下半年,國際市場糧食價格大幅下跌,年底小麥、玉米、大米價格均比上半年最高價位降一半左右,而同期國內糧價除玉米外均保持了基本穩定、穩中略升的態勢,2009年1月與2008年7月相比,國內小麥、玉米、稻谷價格漲幅分別為4%、-16%和2%。
另一方面,國內各項調控政策發揮了明顯作用。2004年以來,我國已形成包括最低收購價、臨時收儲、直接補貼、進出口調節等糧食價格調控政策體系,其政策目標是保持糧價基本穩定,避免大起大落。“在糧食連續6年增產的基礎上,今年夏糧又取得好收成,與上年基本持平;小麥產量超過上年,實現了連續7年增產”。該負責人表示,做好我們自己的事情,促使糧食穩產增產,保障農民增產增收,是保障國內糧食供應、穩定糧食價格、應對國際市場沖擊的堅實基礎。
■預測走勢
我國有能力保國內糧價穩定
“今年上半年,國內市場糧食價格繼續保持了穩定上升態勢,下半年糧食市場供需基本平衡的格局不會改變”,不過,該負責人同時也表示,要高度關注國內氣候條件極端異常,農業災害多發頻發,對糧食生產造成的不利影響,要做好防范糧食市場異常波動的各項準備工作。
“占全年糧食產量2/3左右的秋糧生產存在一些不確定性”,該負責人表示,初步統計,秋糧種植面積比去年增加了400多萬畝,但考慮到受年初普遍低溫、夏糧和早稻收獲時間推遲等影響,各地秋糧播種普遍推遲,下半年氣候情況還不確定,加之農民改種單產相對低一些的早熟品種,可能造成產量和品質下降。
不過,國家高度重視穩定秋糧生產工作。8月11日,溫家寶總理主持召開國務院常務會議,研究部署了抗災救災、施肥、預防病蟲害、農資種子供應等一系列進一步支持晚稻及秋糧生產的政策措施。該負責人表示,近年來,我國糧食連年豐收,庫存充裕,庫存消費比達40%以上,大大超過國際公認的17%-18%的安全線水平,下半年我們有能力做到繼續保持糧食價格穩定、小幅上升,在促使農民收入穩定增長的同時,為穩定今后的糧食生產打下堅實的基礎。