今年是“十二五”開局之年，各級農業部門認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，緊緊圍繞“兩個千方百計、兩個努力確保”的目標，有效應對異常嚴重的自然災害、異常波動的市場環境等不利影響，攻堅克難，扎實工作，農業農村經濟總體保持良好發展勢頭，為保障供給、管理通脹預期贏得了主動，為實現經濟社會平穩較快發展提供了支撐。

　　良好勢頭為“十二五”奠定較好基礎

　　上半年，在黨中央、國務院的高度重視和堅強領導下，在各地區全力推動和各有關部門的大力支持下，在農業部門和廣大農業科教工作者的精心指導下，在基層干部和億萬農民的辛勤努力下，我國農業農村經濟發展實現了夏糧增產、農民增收、各業平穩發展，為完成全年目標、實現“十二五”良好開局奠定了較好基礎。

　　——夏糧喜獲豐收，糧食生產呈現良好發展態勢。今年夏糧總產2525.4億斤，比上年增加62.4億斤。其中冬小麥實現連續8年增產。早稻面積穩定，有望獲得豐收。預計秋糧面積11.57億畝，增加700多萬畝，目前長勢好于去年，為實現全年糧食穩產創造了有利條件。

　　——經濟作物穩定發展，“菜籃子”產品生產繼續增加。預計夏收油菜籽總產1296萬噸，增加50萬噸。棉花、糖料面積恢復增長，蔬菜產量繼續增加，水果生產保持穩定。畜牧業生產趨勢向好，漁業生產總體穩定。6月末生豬存欄4.56億頭，連續4個月小幅回升。

　　——農產品市場運行總體平穩，進出口貿易快速增長。受生產流通成本增加、城鄉居民消費結構變化及國際市場傳導等綜合因素影響，價格呈現總體性上漲態勢。1~5月農產品進出口貿易總額590.6億美元，同比增長31.9%。

　　——農產品質量安全水平穩中有升，重大動物疫情總體平穩。上半年，全國蔬菜、畜產品和水產品監測合格率分別為97.0%、99.5%和97.1%，繼續保持較高水平。全國未發生家禽禽流感和牲畜亞洲I型、A型口蹄疫疫情。

　　——農民收入快速增長，農村勞動力轉移就業繼續增加。上半年農村居民人均現金收入3706元，實際增長13.7%。家庭經營收入和工資性收入增長貢獻突出。據農業部農村固定觀察點調查，農村外出就業勞動力總量繼續增加，1~5月同比增長4.3%。

　　此外，農墾鄉企保持較高增速，農產品加工業和休閑農業快速發展，農業機械化水平持續提升，農機總動力達到9.49億千瓦，比去年底增長2.3%。

　　抓實秋糧“大頭”奪取全年豐收

　　上半年農業農村經濟成效顯著，成為經濟社會發展的亮點之一，但是全年農業農村經濟成效如何，最終要“秋后算賬”。

　　下半年農業農村經濟工作要堅持“兩個千方百計、兩個努力確保”目標不動搖，統籌兼顧抓重點，堅持不懈抓落實，鞏固發展成果，加強薄弱環節，全力以赴完成全年農業農村經濟各項目標任務。

　　糧價是百價之基，是否豐收直接關系管理通脹預期的效果。作為全年糧食“大頭”的秋糧，目前生產形勢較好。今年秋糧播種動手早、進度快、質量高、面積穩中有增，總體形勢較好。

　　但是，秋糧生產還面臨干旱、早霜、寒露風、病蟲害等關口。據中國氣象局預測，7月至11月，東北地區西部可能發生夏旱，江南和華南北部可能發生伏旱和階段性秋旱，東北地區北部可能遭受秋季早霜，防災減災形勢依然嚴峻。

　　當前是秋糧生長的關鍵時期，必須立足抗災奪豐收，抓好田間管理和整建制高產創建試點工作，積極推進專業化統防統治，組織實施好糧食穩定增產行動，一時不誤、一招不讓抓落實，全力奪取糧食第八個豐收年。

　　保障鮮活農產品數量充足質量安全

　　保障鮮活農產品有效供應和價格合理水平是宏觀調控的重要任務。下半年，農業部門將繼續實施新一輪“菜籃子”工程，以加快實施“菜籃子”產品生產專項、良種工程等項目為抓手，大力推進標準化生產，加強生產和市場監測預警與產銷服務，強化政策、科技和設施裝備支撐，促進鮮活農產品生產的穩定發展。重點是抓好生豬、水產品、蔬菜的生產保供工作。

　　當前，受養殖成本大幅上漲、前期能繁母豬存欄下降等因素影響，今年以來生豬價格延續去年下半年上漲態勢，目前價格仍處于歷史高位。從生產走勢看，能繁母豬存欄連續2個月增長，仔豬存欄連續5個月增長，生豬存欄連續4個月增長，下半年生豬生產有望保持穩定增長，生豬出欄將呈現逐步增加態勢，保障供給的任務仍然繁重。

　　中央對穩定生豬生產高度重視，國務院常務會議專題研究了穩定生豬生產問題。農業部門正抓緊落實中央政策，已打出一套“組合拳”，把已下達的生豬調出大縣獎勵、標準化規模養殖場（區）建設、良種補貼、能繁母豬補貼和保險等各項扶持政策，正盡快兌現到場到戶；強化科技服務，加快發展標準化規模養殖，幫助規模養殖場戶解決好用地難、貸款難等困難；狠抓疫病防控；強化生產監測與信息引導，同時，正抓緊完善調控預案防止價格大漲后出現大跌。

　　“菜籃子”一頭連著百姓，一頭連著農民。如何讓“菜籃子”使市民拎得動、農民賣得好，走出菜價大起大落的怪圈，保持均衡供應？農業部門將抓住“伏缺”和秋冬種兩個關鍵時節，穩定提高大中城市蔬菜自給能力，實施菜地最低保有量制度及占補平衡和補償機制，穩定提高蔬菜尤其是葉類蔬菜的自給能力；加快集約化育苗場建設；強化蔬菜產銷信息監測預警，指導農民合理安排生產；加強產銷對接，辦好第九屆農交會，組織金秋農產品展銷，加快農產品批發市場升級改造，將農超對接試點由去年的2000家擴大到1萬家，開展農企對接、農校對接，支持合作社在城市社區開設直銷點，提高流通效率。以此促進蔬菜生產發展、保障市場供應。

　　民以食為天，食以安為先。農業部門加大工作力度，實施農產品質量安全6項治理行動，開展“瘦肉精”等非法添加物專項整治，查處了一批大案要案；深入開展“食品安全宣傳周”活動，及時對香蕉乙烯利、西瓜膨大劑等問題進行科學解讀；加快國家和行業標準制修訂，大力發展無公害、綠色、有機等優質品牌農產品；加快推動農產品質量監管和檢測體系建設，保障百姓餐桌安全。

　　下半年，農業部門將緊緊按照“努力確保不發生重大農產品質量安全事件”的要求，一手抓執法監管，深入開展專項整治，消除風險隱患；一手抓監管能力建設，提高監管工作水平。同時，將扎實推進標準化生產，加快轉變農業發展方式，穩步提高農產品質量安全水平。