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新聞動態 發布日期:2011-12-26 11:07 來源:中國農業信息網

  近年來,河南省按照中央要求,堅持把糧食生產放在突出位置,在強政策、夯基礎、興科技、抓服務上下功夫,大力加強糧食生產核心區建設,不斷鞏固糧食生產的優勢地位。2011年全省糧食總產量1108.5億斤,比上年增產21.1億斤,連續8年實現增產,連續6年超過1000億斤。糧食生產的長足發展和巨大進步,不僅有效解決了全省1億人的吃飯問題,還每年調出400億斤以上的食用原糧和制成品,為國家糧食安全作出了重要貢獻,為宏觀經濟又好又快運行奠定了堅實基礎,為中原經濟區建設實現良好開局提供了保障,為全省農民增收、穩定物價,促進社會和諧發展提供了有力支持。

  高度重視抓緊抓好

  河南是人口大省、糧食生產大省,抓好糧食生產事關經濟社會發展、事關國家糧食安全。全省在上下謀劃和實施中原經濟區建設戰略過程中,明確提出,在加快工業化、城鎮化的進程中,始終抓緊糧食生產不放松,積極探索一條不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的“三化”協調科學發展的路子。在指導思想、政策制定、工作部署、財力投入上,堅持把糧食生產放在突出位置,作為“三化”協調的重要基礎和前提,形成了全省上下重視、抓好糧食生產的合力。精心組織編制建設國家糧食生產核心區規劃,到2020年河南糧食生產能力要達到1300億斤。同時,精心組織實施《國家新增1000億斤糧食生產能力規劃》,著力穩定提高糧食綜合生產能力,不斷增創糧食生產新優勢,并承擔155億斤即占全國1/7的增產任務。省委、省政府主要領導同志在糧食生產的關鍵時期,深入基層、田間地頭,進行檢查指導,解決實際問題,督促指導各地抓好糧食生產。

  加大政策扶持力度

  全面落實強農惠農政策,不斷調動基層政府抓糧的自覺性、農民種糧的積極性。一是完善惠農政策。完善對種糧農民直接補貼、良種補貼辦法,擴大農機購置補貼資金規模,2011年共發放良種、農機、農資綜合補貼和糧食直補資金118.9億元,比上年增加13億元。落實小麥等主要糧食品種最低收購價政策,近兩年以最低價收購的托市小麥占全國的50%以上。落實8.25億元抗旱資金,補貼農民抗旱澆麥。二是健全獎補機制。建立健全產糧大縣利益補償機制,加大對產糧大縣財政轉移支付力度,增加對產糧大縣、種糧大戶、育種科研單位和種子企業的獎勵,逐步提高農業科技人員待遇,2011年給予101個產糧大縣各項獎勵資金超過16億元。三是加強金融支持。健全引導信貸資金和社會資金投向農業農村的激勵機制,明確信貸支持重點,保持涉農貸款增量占比明顯高于上年。四是狠抓監督管理。出臺加強惠農政策和資金落實情況監督管理相關意見,細化目標、硬化措施、強化責任,建立健全制度,嚴肅查處各種涉農違紀違法案件。

  夯實生產基礎條件

  近年來,河南持續加大糧食生產投入,大興農田基礎設施,切實提高防災減災能力。一是加強水利基礎設施建設。重點支持大型水利樞紐建設、病險水庫除險加固、低洼易澇地治理工程,提高防洪標準和除澇能力,推進大中型灌區節水改造續建配套與末級渠系改造,有效灌溉面積發展到6400萬畝。2011年整合各類項目資金77.25億元,省財政增加投資3.22億元,奮戰3個月,興建1366萬畝抗旱應急工程。應急灌溉工程為大旱之年奪取夏糧豐收發揮了不可替代的重要作用。二是加強中低產田改造。扎實推進水利、農業、農機、林業、科技等綜合配套工程,累計改造中低產田4500多萬畝,新增糧食綜合生產能力149億斤。三是加強土地整理。實施農村田、水、路、林、村綜合治理,復墾農村散亂、廢棄、閑置、低效利用的建設用地,共整理土地近1400萬畝,新增耕地面積330多萬畝。四是加強監測預警設施建設。建成54個有害生物預警與控制區域站、45家農作物種子質量監督檢驗中心,加快建設農業氣象災害自動化監測網和人工增雨作業條件識別網,為實現農業災害實時動態監測、精細化預報預警奠定基礎。

  提升科技支撐水平

  一是加快良種選育和推廣。實施優質高產小麥、玉米新品種選育推廣等重大科技專項,鄭麥9023小麥品種、鄭單958玉米品種獲得國家科技進步一等獎,小麥、玉米品種實現持續更新換代,常規種子良種覆蓋率達90%以上,雜交種子良種覆蓋率達100%。二是推廣配套栽培技術。開展小麥、玉米、水稻高產栽培技術研究,制定分區域主推技術規程和田間管理意見,大力實施糧豐科技工程、農業科技入戶工程等農業科技項目。三是加強技術指導和培訓。全面實施綠色證書培訓、新型農民培訓、星火科技培訓等一系列培訓工程,引導各類經濟組織、農業產業化龍頭企業開展崗位培訓,提高農村人才的生產技能。四是開展高產創建。在萬畝示范片建設和整建制開發試點基礎上,推進整片整鄉整縣高產創建。2011年夏收,全省168個小麥高產創建萬畝示范片平均畝產1064斤,比全省小麥平均畝產高出282斤。五是實施應變科學管理。連續4年開展“萬名科技人員包萬村”服務活動,把糧食作物管理技術指導責任落實到人,服務到田間。六是開展規模化生產。近年來,堅持在穩定和完善家庭承包關系的基礎上,強化流轉服務,積極引導農民按照依法、自愿、有償的原則進行土地承包經營權流轉,促進農業生產的規模化、集約化和專業化水平的提高。目前,全省土地流轉面積1476.2萬畝,占家庭承包面積的15.4%。

  健全社會服務體系

  一是推進農機服務體系建設。大力開展農機社會化服務,重點推進水稻、玉米等秋作物生產機械化。全省耕種收綜合機械化水平達65.5%,其中小麥機收率達96.9%,玉米機播率達70%以上,全省玉米機收率達50%;水稻機插秧率快速增長。二是大力發展農民專業合作社。制定出臺扶持政策,優先支持合作社實施涉農項目,目前在工商部門登記注冊的合作社數量突破3萬家。三是強化農資流通服務。實施萬村千鄉市場工程、新網工程等,大力發展農村連鎖配送,電力、供銷等部門采取措施確保電力、物資供應,石油部門在國家定價基礎上優惠供應農用柴油,有效降低了糧食生產成本。

  科學抗災降低影響

  注重把握自然災害發生的規律,有效應對氣候不確定性,及早研究制定防災預案,實現抗災奪豐收的實效。去冬今春,全省連續130多天無有效降雨,麥田最大受旱面積4000萬畝。面對嚴重旱情,全省各級黨委、政府科學組織,打贏了抗旱保豐收的攻堅戰。一是迅速部署。在旱情發生初期,省委省政府及時召開抗旱澆麥保豐收專題會議,主要領導深入農村和抗旱現場,了解旱情,指導抗旱澆麥工作;制定下發了《關于抗旱奪取夏糧豐收的實施方案》,適時啟動了Ⅱ級應急響應,緊急動員各方力量投入抗旱。二是明確責任。全省各級認真貫徹落實省委省政府決策部署,傾力支持服務抗旱工作,呈現全面發動、全民參與、全力以赴的良好局面,形成抗旱合力。三是強化生產技術指導。編印了《2011年抗旱澆麥春管指導意見》,有針對性地制定抗旱春管措施,全面落實抗旱保墑、合理施肥、防控病蟲、普遍中耕、“一噴三防”等關鍵技術措施。

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