黨的十八大報告在強調解決好“三農”問題仍是全黨工作“重中之重”的同時，又提出推進城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。對此，我們應深入領會，正確理解其中的要義。

　　從2003年開始，中央就把解決好“三農”問題確定為全黨工作的“重中之重”，并為此制定了九個“一號文件”，這在我國歷史上是空前的。在黨中央一系列方針政策指引下，我國農業、農村和農民問題也得到了較好的解決。宏績偉業是舉世矚目的，誰都看得見。同時，在大好形勢下仍然存在不少問題，這也需要引起高度重視。辦法只有一個：在發展中去解決存在的各種問題。

　　推進城鄉一體化，重要的是要把握住以下幾個要點：

　　第一，就當前來說，應把建設重點放在建好新農村上。城鄉一體，是說明城鄉有著內在的、不可分割的緊密聯系，在發展過程中，必須把城鄉統籌考慮、統一規劃和部署，不能把城鄉各自孤立起來去考慮。過去，我們在發展過程中，考慮城市多一些，考慮農村少一些?，F在，經過幾十年的發展，城市已經達到相當高的水平，而農村還是相對落后，城鄉之間的差距越來越大，這一點，對以后城市的持續發展是不利的，對于整個國家經濟和社會的發展，就更為不利。因此，現在已經到了必須加強、加快農村發展步伐的時候了。只有農村發展起來，包括發展好農村城鎮和新型社區，才能達到城鄉一體協調持續的發展。而要做到這一步，現在必須把發展的重點放在農村，否則，很難實現城鄉一體化發展。

　　第二，城鄉發展一體化，需要加大城市支援農村的力度。過去，我國工業發展快和城市發展快，都得益于廣大農村、農業和農民作出了巨大貢獻和巨大犧牲?，F在我國工業發展起來了，城市發展起來了，理所應當的要加大支持農村發展的力度，使我國農業和農村也發展起來。只有協調發展，才稱得上是一體化。不這樣，城鄉就會脫節，就會呈現發展中的病態，最終難以發展起來。

　　為加大城市支援農村發展的力度，需要在幾個方面采取切實有效的措施：首先，對農民要有正確認識。一提起農民，往往把愚昧落后等印象加在他們身上。當然，由于歷史原因，我們不否認農民有不好的一面，但我們必須看到廣大農民有金子般的心靈：純正樸實、勤奮善良等，特別是廣大農民對國家有著巨大貢獻。對所有城市人來說，廣大農民都是恩人，沒有他們，城里人就無法生存，各行各業也都無法發展。所以，生活在城市的人，各種從事非農業的人，都應對廣大農民有感恩之心，尊敬他們、愛護他們、感激他們。其次是城市要從人力資源方面大力支援農村。農村發展慢，缺少的主要是人才。特別是現在，農村的生力軍大多到了城市打工，留在農村的基本是老少婦孺。而城市是人才匯集之地，不少人在城市并不能充分發揮才能。城里人到農村去，特別是知識青年到廣大農村去，既可以充分施展自己的才能，又能改變農村的落后面貌。再就是城市要從財力物力方面大力支援農村。從新中國成立開始，在城市的整個發展過程中，農村對城市的支援是很大的，即使到現在，農村仍在從物力和財力上以多種形式、多種渠道支援著城市的發展。比如以農業銀行為例，從農村吸收的存款占整個儲蓄的近一半，而在農村的放貸卻只占三分之一。這說明農村以存款的形式在支持著城市和其他行業的發展。這種狀況是農村發展后勁不足的重要原因之一。為了加快農村發展，在資金的流向上，要逐漸減少向城市的凈流入，反過來，城市要以多種形式、多種渠道支援農村的發展。這樣既可以促進城鄉一體化，又可以夯實經濟和社會發展的基礎。最后，城市還要從文化科技方面大力支援農村。我國廣大農村是中華傳統文化底蘊較深的地域。到目前為止，廣大農村仍然保留著很豐富的中華傳統文化的內涵。但由于廣大農民文化科技水平較低，影響到對中華傳統文化的傳承和弘揚，也影響到農村社會文明的發展和提高。這種狀況，是由于農村教育跟不上、比較落后造成的。為加快提高廣大農民的文化科技水平，除了加強農村教育，還需要動員、鼓勵城市以多種形式加快文化、科技、知識下鄉的速度和力度，這對從文化上振興農村、促進城鄉發展一體化，有著重要的作用。

　　第三，城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。農業、農村、農民問題是一個有著內在聯系的整體，農業是農民從事的主要產業，農村是農民從事生產和生活的主要地域，所以在“三農”中，廣大農民是主體。為解決“三農”問題，必須圍繞著廣大農民的意愿和切身的利益來考慮。解決“三農”問題的任何措施，都必須有利于農民經濟收益的增加和生活水平的提高，有利于農民整體素質的提高和文化程度的提高。要做到這一點，最切實可行的途徑就是在城鄉統籌發展的思想指導下，加快社會主義新農村的建設，也就是十八大提出的促進城鄉發展一體化。只有加快建設社會主義新農村，才能促進城鄉發展的一體化。因為建設社會主義新農村，包含著農村經濟、政治、社會、文化、環境、管理等方面的改善和提高，這樣也就縮小了城鄉的差距，才能真正實現城鄉發展一體化。

　　在促進城鄉發展一體化方面，有一點必須明確：那就是通過促進城鄉發展一體化，大大縮小農村和城市在實質上存在著的差距，即：基礎設施、經濟收入、社會福利、文化教育、衛生和交通通信等等方面，充分做到使農村和城市基本一樣。所以說，城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑，這條途徑是長期的，是需要付出艱苦努力的。

　　十八大提出全面建成小康社會，這也必須實現廣大農村的小康。沒有農村的小康，也就沒有全國的小康。而建設社會主義新農村的過程要遠比建成小康社會還要長。我們只有沿著促進城鄉發展一體化這條根本道路，去建成農村的小康社會，再逐步達到建成社會主義新農村，才能最終實現建成中國特色社會主義的宏偉目標。