在河南省種子協會第七次會員代表大會上的講話(摘要)

河南省種子協會會長 馬運糧

（2014年7月5 日）

各位代表、同志們：

河南省種子協會第七次會員代表大會，經過全體代表和與會同志的共同努力，順利完成了預定的各項議程。會期短，內容多，任務重，各位代表以高度負責的態度和強烈的主人翁精神，履職盡責，共商種業發展大計，群策群力，共謀合作共贏良策。大會審議通過了《河南省種子協會第六屆理事會工作報告》、《河南省種子協會章程修改說明》，選舉產生了新一屆理事會，會議取得了圓滿成功。借此機會，我就做好當前和今后一個時期協會的工作，向新一屆理事會提三點建議。

一、認清形勢，進一步增強做好協會工作的責任感和使命感

黨的十八大強調，要重視社會組織建設和管理，規范發展行業協會和市場中介組織，健全社會信用體系。為社會信用體系建設提出了新任務、新目標、新舉措，具有很強的戰略性和指導性，為全面推進我國社會信用體系建設工作指明了方向。黨的十八屆三中全會進一步指出，要激發社會組織活力。正確處理政府和社會關系，加快實施政社分開，推進社會組織明確權責、依法自治、發揮作用。隨著我國行政管理體制改革的進一步深化，隨著現代農業建設的深入推進和種業的轉型升級，協會的地位和作用也將更加突出。新一屆理事會正處于這樣一個重要的歷史時期，面臨著新的機遇和挑戰，我們要充分認清形勢、明確工作思路、突出工作重點，在新的挑戰面前取得新突破，在新的機遇跟前實現新發展。

（一）我省種業發展面臨新形勢新任務，對協會工作提出了新要求

種業是現代農業發展的“生命線”。當前我省正處在“三化”同步推進的歷史階段，處在加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時期。加快種業發展、做大做強民族種業是確保國家糧食安全、促進農業農村經濟平穩較快發展的一項重大而緊迫的戰略任務?！秶鴦赵宏P于加快推進現代農作物種業發展的意見》明確指出，發展現代農作物種業是一項艱巨復雜的系統工程，要加強統籌協調，突出重點任務，把握關鍵環節，著力提升“四大能力”建設。《意見》和我省的《實施意見》明確了將發揮行業協會作用作為保障措施之一，提出了在現代農作物種業發展中協調、服務、維權、自律作用的“八字方針”。我們要積極貫徹，切實加強對企業的服務，加強行業自律，規范企業行為，組織好種子企業信用等級評價，幫助企業做大做強。貫徹落實國務院《意見》和我省《實施意見》精神，是種業界今后一個時期的重要任務。我們要以此為契機，進一步增強做好協會工作的責任感和緊迫感，開拓創新，扎實工作，積極推動協會各項工作再上新臺階。

（二）行政管理體制改革的推進和種業發展新格局的形成，為協會發展提供了廣闊空間

按照黨中央關于建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府的要求，著力轉變職能、理順關系，優化結構、提高效能。要以轉變職能為核心，加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，把不該由政府管理的事項交給企業、中介組織和市場，同時把該管的事項切實管好。這就要求政府在轉變職能過程中，積極創造條件，支持行業協會發展。2011年，為加強種子管理工作，促進我國種業健康發展，農業部成立了種子管理局，我省在《深化種業體制改革提高創新能力的實施意見（送審稿）》中，提出了“要全面加強種子管理機構建設，適應現代農業建設新要求，進一步強化依法監管職能”，從國家到地方將逐步構建政府機關、事業單位、行業協會、種子企業合力推動種業發展的新格局。這就要求協會找準定位，切實履行職責，推進改革創新，積極建言獻策，加強自身建設，為推動種業發展作出應有的貢獻。

（三）廣大會員的發展要求和熱切期盼，為協會工作注入了新的動力

會員是協會的細胞，是協會發展之本。河南省種子協會從1982年成立至2013年已走過了30余年的發展歷程，六次換屆選舉，隊伍不斷壯大，力量不斷加強，結構不斷完善。理事會理事人數由23人增加到目前的108人，常務理事由18人增加到40人，協會會員總數增加了近3倍，這說明我們協會有吸引力、凝聚力。同時也反映了廣大種業企業對協會充滿期待。會員希望協會及時準確地向會員傳達大政方針、產業政策、市場信息，推動產業技術創新和成果轉化應用，提升企業競爭能力，引導行業遵紀守法、誠信經營、公平競爭等等。這就要求我們要牢記服務會員這一宗旨，深入研究在新形勢下加強和改進為會員服務的方式途徑，不斷提高服務水平，進一步增強協會的凝聚力、公信力和影響力。要堅持把會員的滿意度作為衡量協會工作成效的重要標準，并始終不渝地貫穿到協會工作的各個方面，認真聽取會員意見建議，及時反映會員合理訴求，切實維護會員合法權益，積極推動種業健康發展。

二、理清思路，不斷開創協會工作新局面

協會要以推動現代種業發展為目標，以深入貫徹落實《意見》為主線，以反映訴求、規范行為、提供服務為重點，圍繞中心、服務大局，理清思路、創新方法，認真履行行業自律、維權、協調、服務的職能，為促進我省農作物種業發展、確保國家糧食生產核心區安全作出新的貢獻。

（一）加強前瞻性研究，為政府決策提供參考

隨著全球化進程加快、生物技術發展和改革開放的不斷深入，我省和全國一樣，種業發展都面臨著新的挑戰。保障國家糧食安全和建設現代農業，都對種業提出了更高的要求。但目前我省種業發展還處于初級階段，品種選育和推廣的整體水平還不高，農作物育種創新能力、種業產業集中度、種子市場監管能力仍然較低，品種多亂雜、企業多小散等問題還比較突出，種業面臨的國際競爭異常激烈。這些問題既有產業內部原因，也有外部原因；既有硬件設施建設方面的問題，也有技術、資源、人才等種業發展要素方面的問題。如不及時解決，將嚴重阻礙我省種業持續健康發展，甚至嚴重影響我省糧食核心區的安全。因此，協會要深入開展調查研究，提高分析新情況、研究新問題、謀劃新發展的能力，增強工作的前瞻性、主動性和針對性。要發揮引領行業發展的作用，團結帶領廣大會員破解發展難題。要把調查研究成果轉化為政府部門制定產業政策、促進產業發展的建議，切實當好政府部門的參謀助手。

（二）堅持以人為本，全方位搞好行業服務

服務是立會之本，是增強協會凝聚力的關鍵。要把為會員服務和維護會員合法權益作為工作的出發點和落腳點，想會員之所想，急會員之所急，謀會員之所需，做會員之所盼，為會員辦實事、做好事、解難事，依法維護會員權益，不斷提高服務質量和效能，努力把協會建設成為會員之家。

（三）堅持改革創新，加強自身能力建設

新形勢下，協會能否抓住難得的發展機遇，不斷擴大影響力和凝聚力，更好地發揮作用，自身建設很重要。要緊緊圍繞能力建設，努力提高依法管理能力、組織協調能力、咨詢服務能力。努力規范業務行為，堅持協會的社會性、公益性和獨立性，切實做到守法、公正、誠信，自覺主動接受監督和指導。要加強組織機構和專職人員隊伍建設，努力建立起一支精干、高效的工作隊伍，把協會辦成讓政府放心、會員滿意、社會稱道的優秀社團。

（四）堅持協調服務，充分發揮橋梁紐帶作用

協會上接政府、下連會員，具有上通下達的橋梁紐帶作用。協會要充分利用自身優勢，把政府的決策、法律法規及時向會員傳達，把會員的意見建議及時向政府反映，努力做到下情上傳和上情下達，使政府與企業能夠有效對接，實現企業利益、行業利益和社會利益的和諧統一。

（五）堅持行業自律，營造健康有序的發展環境

加強行業自律是提升企業公信力、促進行業健康發展的基礎。協會要把推動行業自律作為重點，在涉及行業重大問題方面加強協調，形成有利于促進行業科學發展的有效機制。要不斷完善制度，建立約束機制，提高行業自律水平。要強化自律監管措施，對會員的產品質量、競爭手段、經營行為等進行監督，鼓勵公平競爭，維護行業信譽。要建立行業自律懲戒制度，對嚴重違反職業道德和行業管理制度的企業及時作出處理。當企業之間發生利益沖突時，協會要從大局出發，積極開展協調，維護行業穩定。

三、把握定位，切實做好當前工作

（一）深入貫徹落實國務院兩個《意見》和我省兩個《實施意見》精神

深入貫徹落實國務院兩個《意見》和我省兩個《實施意見》精神是協會今后一個時期的重點工作。協會要在加強種業科技研究、加強生產基地建設、加強種業人才培養、建立商業化育種體系、推動企業兼并重組等方面，發揮引領、指導、協調和推動作用。下一步，國家將出臺新修改的《種子法》，我省也要制定具體的管理規定。協會要積極搞好服務，為相關政策措施的制定和出臺發揮積極作用。

（二）繼續抓好行業自律

構建誠信體系，規范企業行為，是協會一項開創性工作。協會會員要模范帶頭參加種業信用評價，積極主動推進誠信體系建設，切實做到品種無假冒、基地無撬搶、價格無哄抬。一旦發現會員企業參與私繁濫制、套牌經營等不法行為，堅決予以除名。

（三）積極開展交流合作

要繼續搭建好夏、秋種子交易會平臺，提升河南種業品牌形象。要積極推動種子企業之間、企業與科研單位之間的交流合作，鼓勵種子企業與科研單位整合科研力量，優化資源配置，真正做到資源共享、成果共享和利益共享，努力打造一批戰略聯盟，培育一批具有核心競爭力的“育繁推一體化”種子企業。要認真總結企業和科研單位聯合協作的經驗，積極宣傳推廣，同時為政府部門制定政策和項目規劃提供參考。要積極支持優勢種子企業“走出去”，開拓國內國外兩個市場。虛心學習借鑒先進經營管理經驗和先進科學技術，組織專家和企業負責人出去學習考察，促進種業科學發展。

（四）切實加強信息服務

要辦好河南省種子協會網，及時宣傳政府關于種業發展的政策法規和重大舉措，及時發布種子需求、生產、經營和科技創新等方面的信息。要利用協會參與主辦的《種業導刊》，介紹種業的新政策、新成果，推廣先進的生產技術和經營管理經驗，為種子企業提供政策、科技、智力、信息等方面的支撐和服務。要通過信息簡報、調研報告等多種形式反映國內外種業動態。

（五）不斷加強自身建設

一是要積極發展會員，不斷壯大會員隊伍，積極吸納持證種子企業入會。努力建設一支積極進取、團結協作、高效務實、充滿活力的工作團隊，不斷提高工作人員綜合素質，增強為行業服務的自覺性和主動性。二是要健全管理制度，做到用制度管人、管事、管財。三是要建立和完善內設機構，繼續提升種業商會的知名度和影響力，完善“南繁育種工作委員會”分支機構的各項規章制度。

各位理事、各位代表，河南省種子協會的工作使命光榮、責任重大、任務艱巨，讓我們攜起手來，同心協力，開拓進取，扎實工作，不斷開創協會工作的新局面，為我省種業持續健康發展做出新的更大貢獻。

謝謝大家！