全國農技中心關于印發2014年全國主要農作物種子產供需形勢分析秋季例會紀要的通知
各省、自治區、直轄市種子管理站（局），新疆生產建設兵團種子管理站，黑龍江省農墾總局種子管理局：
10月23－24日，我中心在天津市召開了2014年全國主要農作物種子產供需形勢分析秋季例會，現將會議紀要（見附件）印發給你們。請結合本地實際，做好下一步全國主要農作物種子產供需形勢調度分析工作。
附件：2014年全國主要農作物種子產供需形勢分析秋季例會紀要
2014年10月31日
附件
2014年全國主要農作物種子產供需形勢分析秋季例會紀要
2014年10月23－24日，全國農技中心在天津市召開2014年全國主要農作物種子產供需形勢分析秋季例會。會議調度分析了今年主要農作物種子生產及明年種子市場需求情況，安排了全國種業管理與經濟運行系統軟件測試，研究部署了下一階段工作。30個省（區、市）種子管理站（局）、新疆生產建設兵團種子管理站及黑龍江省農墾總局種子管理局業務具體負責人參加了會議。紀要如下：
一、春夏播作物種子生產與收獲情況
（一）雜交玉米種子。2014年全國雜交玉米制種收獲面積294萬畝。全國玉米制種新產種子約10.1億公斤，總產比去年減少3.7億公斤。總產大幅減少的原因：一是制種面積比去年減少90萬畝。二是甘肅、新疆主產區基地播種期遭遇低溫、7月下旬連續出現高溫，致使兩地部分品種授粉和結實率較常年差，單產降幅在8%-10%之間。三是今年遼寧朝陽、新疆伊犁等地嚴重干旱導致約1萬畝制種基地絕收。
（二）雜交水稻種子。2014年雜交水稻制種面積約140萬畝，收獲面積124萬畝。全國新產種子約2.3億公斤，總產比去年減少4200萬公斤。總產大幅減少的原因：一是制種面積比去年減少24萬畝。二是江蘇8月7-20日遭三輪歷史罕見低溫，8月22-27日再次連續陰雨，其中16萬畝的二系稻制種因低溫轉育而全部報廢，減產2000萬公斤。另外福建受臺風災害影響減產300多萬公斤。
（三）棉花和大豆種子。2014年雜交棉制種面積4.3萬畝，新產雜交棉種子370萬公斤。常規棉制種面積124萬畝，新產常規棉種1.3億公斤。2014年全國大豆制種面積315萬畝，新產大豆種子4.5億公斤。
二、秋冬種種子供給與制種面積落實情況
（一）冬小麥種子。今年新產冬小麥種子籽粒飽滿，千粒重大，無論在數量、質量還是品種結構性上，均完全滿足大田種植需求，因此冬小麥種子市場運行平穩，市場終端價格與去年相比總體持平。但總體看，冬小麥總需種量可能隨種植面積下滑而有所減少。2014年秋全國各地落實冬小麥繁種面積約1100萬畝，預計可新產種子45億公斤。
（二）雜交冬油菜種子。今年冬油菜種子市場運行平穩，市場終端價格與去年相比略微上揚。主要原因是因土地流轉面積增大以及油菜機械化收獲取得進展，2014年局部地區冬油菜種植面積略有回升，但因種子總供給量供需平衡有余，市場沒有出現異常現象。2014年秋全國雜交油菜種子生產落實面積為12.8萬畝，面積有所增加，預計可新產種子948萬公斤。
三、2015年春夏播主要農作物種子供需形勢
（一）玉米種子過剩程度有所緩解。玉米主產區各省區普遍反映2014年玉米用種面積比年初預計的要大，特別是一些河道灘涂和湖濱地，農民也種上了玉米，導致用種量增加。同時今年部分企業被迫轉商了一批種子，使今年期末雜交玉米種子有效庫存量降至10億公斤左右，比年初預計的少2億公斤。明年春夏播玉米種子總供給量為20.1億公斤。預計明年玉米用種面積依然會有所增加，用種量11.6-12億公斤，預期期末庫存水平將降至8億公斤左右，近年來玉米種子庫存連年增加的局面將得到遏制，玉米種子市場將出現谷底回升。
（二）雜交水稻種子總體依然過剩。盡管雜交水稻制種面積大幅下降，2013年江蘇、湖南單產大幅下降，但2014年雜交水稻種子庫存依然達到1.25億公斤。主要原因是水稻主產區各省“雙改單面積”反彈和常規稻面積反彈，2014年全國雜交水稻面積比年初預計面積減少2000萬畝以上，用種量相應減少2500萬公斤以上。同時，本季雜交水稻種子出口只有1500萬公斤左右，較預期減少1000萬公斤。2015年雜交水稻種子總供給量為3.55億公斤，預計2015年的大田用種和出口合計需種量約2.45億公斤，預期期末庫存水平將降至1.1億公斤左右，明年市場壓力有所減輕。從結構上看，三系雜交稻種子過剩嚴重，兩系雜交稻種子供求基本平衡，受災嚴重的兩系稻品系種子還可能出現供應偏緊情形。
（三）棉花和大豆種子供求平衡。預計2015年全國棉花種植面積將縮減到5700萬畝。其中常規棉種植面積4300萬畝左右，需種約1億公斤；雜交棉種植面積在1400萬畝左右，需種700萬公斤。2014年新產雜交棉種子370萬公斤，庫存400萬公斤，2015年雜交棉種子供給量為770萬公斤，2014年新產常規棉種1.3億公斤。因此2015年棉花種子能滿足大田用種需求。
2014年新產大豆種子4.5億公斤，預計2015年全國大豆種植面積在9000萬畝左右，需商品種子量約2.4億公斤左右，能夠滿足2015年大田用種需求。
四、近期應抓好的幾項重點工作
（一）測試全國種業管理與經濟運行系統。按照部領導關于要建立種業發展評價指標體系的指示，部種子局會同我中心提出了指標體系和相關數據手冊，開發了全國種業管理與經濟運行系統平臺。種子供需形勢和市場價格監測板塊已經成型，各地要按照會議的部署，組織轄區種子管理部門抓緊測試，及時反饋測試情況，為明年初全面啟用該板塊做好準備。
（二）發布明年春夏播作物制種指導意見。認真開展2014年轄區主要農作物種植面積、種子商品化率、畝用種量、種子價格等數據調查。深入農戶了解其2015年種植作物和使用品種意向，及時把全國主要農作物種子產供需形勢和轄區用種信息通報給種子企業，為企業合理確定制種計劃提供科學依據。
（三）監測種子市場與秋冬種作物種子生產情況。各地要加強春夏播作物種子加工銷售動態監測，及時掌握企業種子加工、渠道布貨進度，農民購種進度、熱銷品種以及種子市場價格情況。同時要做好冬小麥和冬油菜種子田間情況監測，期間若有重大情況請及時報送全國農技中心種業信息與技術處。
