歲末,盤點時。
想起去年歲末寫過的“2014中國種業十大熱詞”,恍如昨日,才發覺時間的年輪轉的飛快,并且誰都無法阻擋。
2015這一年,中國種業發生了什么?我們還沒細細品讀、好好思考,就快結束了。
今日,我們愿同行業人士一起:回顧2015中國種業發生的熱點事件,重溫種業人士熱切關注過的焦點問題;成為種業在歷史發展和變革中的見證者。
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Mark 1
新修訂的《中華人民共和國種子法》正式頒布
11月4日,第十二屆全國人大常委會第十七次會議審議通過了《種子法》修訂草案。新《種子法》將于2016年1月1日起實施。
這是《種子法》施行15年后首次大改,成為種業界今年發生的最大事件。新《種子法》共10章、94條,其中新增新品種保護、扶持政策兩章,并將原法種子生產、種子經營、種子使用三章合并為種子生產經營一章,將原種子質量、種子行政管理兩章合并為種子監督管理一章。
對于行業人士最為關心的品種審定制度,新《種子法》在法律層面上仍做出了保留,但將審定作物由原來的28種壓縮到水稻、玉米、小麥、大豆、棉花5種主要農作物,并對部分非主要農作物實行品種登記制度,這在變革品種審定制度方面邁出了重要一步。
點評:新《種子法》審議通過并頒布,是行業中的大事,更為可喜的是《種子法》修訂草案公開征求意見一個月,即有1559人參與,提交意見數達到8022條,僅次于刑法修正案草案。種業人士一改以往低調形象,開始高調走上議事平臺,大膽發聲,表達訴求,這也是2015年最大的行業亮點。
通過此事,我們相信,在未來行業發展中,將會有一大批種業人敢于站出來大膽發聲,共同為行業公共利益和社會公共利益有所擔當,這有利于構建公平有序的市場競爭環境,進而推動行業發展。
Mark 2
2015年底前必須完成種業事企脫鉤
5月15日,農業部辦公廳發布《關于加快推進種業“事企脫鉤”的通知》,納入脫鉤范圍的種子企業,要在2015年12月31日前完成事企脫鉤。同時明確脫鉤標準,要求產權明晰、股權多元、權責明確。
對于逾期未完成事企脫鉤的種子企業,其原有種子生產經營許可證有效期截止2015年12月31日,并即注銷;自2016年1月1日起,不得再從事種子生產經營活動。
2016年起,對所有企業核發種子生產經營許可證,須按照脫鉤標準和相關法律法規予以嚴格審核審批。已確定為“非公益性”的科研單位所辦的種子企業在申辦種子生產經營許可證時,應出具已確定為“非公益性”事業單位的相關證明文件。
點評:一直以來,國家對于種業科研體制的改革從未停止,但由于國家沒有統一標準對公益類和非公益科研單位進行分類,從中央到地方的農業科研單位改革辦法并不明晰,從科研單位到高校紛紛創辦企業,導致科研與經營不分,并且育種資源主要掌握在科研單位和高校手中。種業事企脫鉤,就是讓公益回歸原本的屬性,推動以種子企業為主體的商業化育種體系的建立,推動育種人才、技術、資源依法向企業流動,促進產學研結合。
Mark 3
品種真實性或身份鑒定DNA分子檢測方法列入國家標準
5月29日,國家標準化管理委員會批準國家標準《農作物種子檢驗規程真實性和品種純度鑒定》(GB/T
3543.5-1995)第1號修改單,自2015年7月1日起實施。
即增加DNA分子檢測方法(6.2.4)品種真實性驗證或身份鑒定,允許采用簡單重復序列(簡稱SSR)和單核苷酸多態性(簡稱SNP)分子標記方法。檢測采用抽取有代表性的檢測樣品與標準樣品、DNA指紋數據庫比較的方式。
同時,將6.4條中“田間小區種植是鑒定品種真實性和測定品種純度的最為可靠、準確的方法”修改為“田間小區種植是鑒定品種真實性和測定品種純度的可靠方法之一”。
點評:一直以來,品種真實性的確定需要進行田間種植鑒定,鑒定費時、費力、成本高,并且很難達到及時有效的目的。規定品種真實性或身份鑒定允許采用DNA分子檢測方法,田間小區種植不再是鑒定品種真實性和測定品種純度的唯一方法,將為快速準確打擊品種假冒侵權違法行為提供了依據。未來,品種真實性或身份鑒定DNA分子檢測方法將成為市場上的套牌種子或植物新品種侵權行為的一個利器,也將成為法院判決的重要依據。
Mark 4
擁抱互聯網+,種業進入電商元年
3月5日上午十二屆全國人大三次會議上,李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯網+”行動計劃。
隨著“互聯網+”的興起以及對市場和需求的樂觀判斷,今年以來,傳統農資生產企業、傳統流通企業、電商平臺公司等紛紛布局農資電商,2015年堪稱我國“農資電商元年”。
京東農資、淘寶農資頻道、愛種網、阿哥匯、種種網、淘種網等一批電商平臺涉足種業,試水種業電商。安徽、浙江、河南等越來越多的省份種業也開始擁抱互聯網+。
與此同時,電商企業也應當看到,2015年中國電商環境的政府與政策環境是總體越來越嚴,如新廣告法的頒布,政策與輿論對電商假貨、刷單的關注,對集資傳銷電商的曝光與打擊等。
點評:中國種業借助“互聯網+”的時代浪潮,有利于創新營銷模式,激發種業活力,也將有助于進一步優化種業的發展模式,種企面對新事物,應當積極應對。對于種業電商企業來說,種業不同于其他行業,來不得炒作和作假,而是要踏踏實實地做好農業技術服務,切實解決農業增產、農民增收的問題。
Mark 5
三大主糧價格集體下行
今年入秋以來,東北、山東、河南等玉米主產區的收購價格出現了大幅度的下跌,平均下跌20%左右,部分地區最高跌幅相比去年達30%。糧價起伏事關國計民生,牽一發而動全身,引起社會的高度關注。
伴隨著玉米價格的下降,小麥在國慶前也經歷了一輪斷崖式下跌;水稻收購價總體穩定,但部分地區也出現了不同程度的下降。于是,我國水稻、小麥、玉米三大主糧價格集體下跌成為了網絡“熱詞”,也是社會關注的焦點。
10月19日,農財網種業寶典推送《關注糧價|劉石:政策失誤
傷農最深!》一文,引發社會人士的關注、評論并傳播,文章的閱讀量超過20萬,評論數近千條。農民的出路在哪里?成了眼下種糧農民、糧食經銷商和地方政府需要共同面對的問題。
點評:今年三大主糧價格,尤其是玉米價格出現大幅度的下跌現象,是近些年來都不曾遇到過的情況。究其原因,國際低糧價與國內庫存積壓均被視為本輪糧價下跌的主要原因。
國家通過減少玉米種植面積、提倡“馬鈴薯”主糧化等手段,欲不斷改善我國的種植業結構,但是,如果農民種糧的實際收益沒有提高,一切手段都是徒勞。我國農業已經到了高投入、高成本和高風險的新階段。未來,隨著土地流轉、集中,通過吸引高素質勞動力,實現規模化種植經營,提高種糧收益將是發展趨勢。對于種企來說,成立大客戶部,向規模種植者提供優質產品和服務將不可或缺。
Mark 6
隆平高科3.2億元收購天津德瑞特
6月30日,袁隆平農業高科技股份有限公司(隆平高科)以3.2億元的價格收購馬德華、張慶棟、龐金安、李懷智、
張文珠、雷進分別持有的天津德瑞特種業有限公司(以下簡稱“德瑞特”)合計 80%的股權。德瑞特是中國蔬菜種業企業中具有高度系統優勢的育繁推一體化企業之一,專注從事黃瓜種子產業。隆平高科表示,該交易完成后,有利于完善公司蔬菜種子產業的布局,加快公司蔬菜種子產業的發展。
點評:在2015年種業并購中,隆平高科收購天津德瑞特最為典型。一個是中國種業的“龍頭”,一個是蔬菜種企少有的育繁推一體化企業之一,可謂是強強聯合。對于隆平高科來說,已經完成了在水稻、玉米、蔬菜等業務的重點布局,初步具備了發展成為中國的“孟山都”的可能性。未來,中國種業的兼并重組會繼續上演,無論是大企業還是小企業,在各自的特色領域,修煉好內功才能更好地發展。
Mark 7
玉米進入機械化收割時代
一直以來,我國玉米的收獲全部依靠人工,費時費力。但這種情況正逐步改變,今年玉米收獲季節,河南、河北、北京、江蘇、四川等全國各地都掀起了玉米機械化收割的浪潮,北京聯創種業股份有限公司等種子企業還在各個示范點召開了玉米品種“聯創808”的機械化收割觀摩會。“忽如一夜春風來,千樹萬樹梨花開”,我國進入了玉米機械化收割的新時代。
點評:玉米進入機械化收割時代,預示著中國種業掀起了新一輪的品種選育變革。種業的核心競爭力是種質資源,種企只有培育出適宜機械化收獲的品種,才能不斷適應現代農業發展的品種。如“先玉335”品種帶來了玉米單粒播種的改變,“聯創808”、“宇玉30”等脫水快、抗倒伏的品種也將帶來玉米機械化收割的改變。
Mark 8
種業進入上市融資新時期
全國中小企業股份轉讓系統(簡稱“新三板“),被稱為中國版的“納斯達克”,是加快我國多層次資本市場建設發展的重要舉措。近兩年,我國種業在新三板的活躍度不斷增加。
12月15日,隨著云南曲辰種業股份有限公司掛牌新三板,自北京聯創種業股份有限公司去年成為新三板上市的第一家種子企業以來,目前已經有20家種子、種苗企業在新三板上市。其中,僅今年就有14家密集登陸新三板,種業上市融資的步伐不斷加快。
點評:種業的發展,離不開社會資本的進入。因為種業是高科技行業,如果沒有充足的資本,新品種和新技術的研發就不能得到保證,中國種業的核心競爭力就不會得到提升。但是,也應該注意到,種業的發展周期長,受外界不可控因素影響大,如果為了短期實現盈利而引入社會資本,反而會加大企業的風險。
Mark 9
東北120萬畝玉米減產,種子企業和農化巨頭誰之過?
10月26日,央視《聚焦三農》欄目曝光黑龍江120萬畝玉米減產,涉及種子企業(吉林省豐澤種業有限責任公司)和農化企業(拜耳公司)。到底是南北7號的玉米種子出的問題,還是拜耳的種衣劑產品“立克秀”出了問題?雙方各執一詞。盡管目前該事件已經進入了司法程序,但農民已經受到的損失卻無法挽回。
點評:農作物種植受種植區域、天氣、自然災害、施肥、用藥等眾多因素的影響,一旦出現了大面積的減產或絕收事件,農戶往往難以辨認是哪個環節出現了問題。未來,隨著一站式服務的推廣,種子質量糾紛事件中,種子、農藥、肥料等產品都將成為追究的對象,這也使得種子質量糾紛更具復雜性。
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臺風“彩虹”致湛江雜交水稻制種全軍覆沒
10月4日,第22號臺風“彩虹”在廣東省湛江市坡頭區沿海登陸,受“彩虹”猛烈的風雨影響,廣東湛江麻章、遂溪、廉江等地雜交水稻全部被吹到或淹沒,廣東省內多家稻種企業的制種田幾乎全軍覆沒,預計受災面積超過1萬畝。
點評:目前,我國在多地已經實行了水稻種植保險,挽回了受到自然災害時農民的部分損失。但對于制種保險,尤其是針對企業的制種保險,僅在海南南繁基地等少數地方推出了制種保險,覆蓋面和賠償力度都還偏低。因此,行業需要國家出臺專門的種業保險政策,設置制種保險,保障種子行業的健康發展。
2015年,即將遠去;2016年,未來已來。時間會讓看不見的東西被看見,這正是新舊交替的美好之處。這是我很喜歡的一句話,送給每一個行業人。