第十二屆全國人民代表大會第四次會議和政協第十二屆全國委員會第四次會議，將分別于2016年3月5日和3月3日在北京開幕。

     作為世界第二大經濟體，中國仍是世界經濟增長的重要引擎，目前中國經濟正從幾十年高速增長階段進入以中高速增長為特征的新常態階段?！笆濉睍r期是中國全面建成小康社會的決勝階段，面臨世界經濟不確定性、國內結構性矛盾、7000萬人脫貧和跨越“中等收入陷阱”等諸多挑戰。此時，兩會的召開備受矚目。

     面對如此大會，農財君最想知道的是種業界將有哪些精英出席大會，并為民吶喊。先來回顧一下2014、2015年出現在兩會上的種業身影。

    曾出現在兩會的種業人、曾為種業吶喊的聲音（排名不分先后）

     國務院總理李克強：加快新技術、新品種、新農機研發推廣應用。

     全國人大代表、杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經理宗慶后：建議相關部門防范國際大宗農產品的沖擊，保證我國農產品市場安全。　

     全國政協委員、民進甘肅省主委尚勛武：建議國家比照其他糧食作物對馬鈴薯制定出臺扶持政策。

     農業部副部長牛盾：中國將增加轉基因農產品上市的種類和數量，批準上市食用的轉基因食品是安全的，不會導致人體致病和致癌。

     全國人大代表、全國人大農業與農村委員會副主任委員劉振偉：目前已列入立法計劃的涉農立法項目有：制定糧食法、農村扶貧開發法，修改種子法、森林法和漁業法。

     全國政協委員、中山大學食品與健康工程研究院院長劉昕：發展培育優質的良種

     全國政協委員、袁隆平農業高科技股份公司董事長伍躍時：加強種子行業知識產權保護

     國家知識產權局副局長李玉光：提高農業科技創新能力，要從種子抓起

     中國工程院院士袁隆平：將長沙打造成“國際稻都”

     北京市農林科學院蔬菜研究中心研究員李武：鼓勵育種家采取提成或分紅等方式參與到企業當中

     廣東省農業廳副廳長程萍：整合科技與產業資源優勢 加快現代種業發展

     山東登海種業股份有限公司董事長李登海：制定《種子企業促進法》

     山東圣豐種業科技有限公司董事長王書平：在《刑法》中增設侵犯植物新品種權罪

     安徽省種子協會秘書長李愛青：立法強調種子行業組織的重要作用

     安徽省宿州市農科院副研究員楊杰：嚴打種子造假，避免“一女多嫁”

     安徽省農科院院長楊劍波：建立農作物品種身份證制度

     江蘇常熟市夢蘭村黨委書記錢月寶：加強對基層市縣級農業科研所的組織、經費、人才等支持

     張家口市農業科學院谷子研究所所長、總農藝師趙治海：在主產區啟動對雜交谷子收購和補貼

     河南省農業科學院研究員、小麥育種專家許為鋼：不要削弱對我國小麥品種選育工作的支持力度

     河南新鄉農科院小麥育種專家劉現禎：遏制跨國種業公司對我國種業市場的無限侵入

     寧夏銀川市長馬力：將寧夏打造成西北“黃金制種產業區”

     寧波市農科院院長馬榮榮：像建經濟開發區一樣，建立農作物種子生產專用區

     齊齊哈爾市農業技術推廣中心副主任譚志娟：建議修改種子法，發布種子廣告須經審查

     海南團：呼吁國家支持建設5萬畝南繁育制種核心區

     民進中央：提交議案《應對跨國種業公司在華擴張，促進種業安全發展》

     民建中央：禁止轉基因主糧商業化審批

     民革三農委員會：改革管理制度 做大做強民族種業

     民盟中央：提交《關于科學推進轉基因農產品的提案》

     ……

     農財君說：親們，當再次斟酌曾經的兩會代表們關于種業發展的建議時，你是否如農財君一般欣喜，因為建議“落地”，藍圖不再遙遠。譬如，馬鈴薯主糧化正大力推進，新《種子法》已出臺并實施，南繁育制種核心區正得到強有力的保護……

     今年兩會針對種業發展將會有怎樣的議案與聲音？關于種業的關鍵詞有哪些？有哪些種業人將出席大會？是否還是熟悉的面孔？農財君將密切關注。

     今年兩會哪些老面孔來不了？

     據報道，去年兩會結束后，有27人被補選為全國人大代表，39人辭去或被罷免代表職務，其中至少25人涉嫌違紀違法。此外，還有9名人大代表去世。截至目前，第十二屆全國人民代表大會實有代表2943人。

    新任代表有3名來自基層

     有6名代表因個人原因辭職，其中有陜西楊凌本香農業產業集團董事長燕君芳以及山東省龍口市東江街道南山村村委會主任宋作文。宋作文還是南山集團原董事長、現南山集團監事會主席。

     兩會新補選的代表共有27位，其中有三名新任全國人大代表來自基層，他們是由遼寧省補選的種糧大戶于會懷、朱家村雙珠果蔬專業合作社理事長朱朝治，以及甘肅省勞動模范、武山縣馬力鎮北順村黨委書記劉天緒。

     全國政協方面，有4人被增補為全國政協委員，9人被撤銷委員資格。據公開報道顯示，至少有7人涉嫌違紀違法。

     兩會將傳遞哪些重要信號？

     經濟下行：一段時間以來，“經濟下行”成為海外輿論談論中國時經常提到的詞匯?！罢{整經濟結構、轉變發展方式迫在眉睫。供給側結構性改革將是今年全國兩會上的熱點，有關部署值得期待?！眹倚姓W院教授許耀桐說。

     “十三五”規劃：今年的全國人大會議還將審議“十三五”規劃綱要草案——中國未來五年的發展宏圖。輿論高度關注中國今年和“十三五”（2016-2020年）期間的增長預期，以及中國推動經濟轉型、實現中高速增長的改革發展舉措。

     創新：去年１０月召開的中共十八屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，把創新擺在國家發展全局的核心位置。在國家政策推動下，創業創新在中國社會蔚然成風，去年新登記企業每天超過1.2萬戶。

     精準扶貧：中央財經大學中國發展和改革研究院院長鄒東濤認為，除精準扶貧以外，預計今年政府工作報告還將繼續推出改善民生的新舉措。

     依法治國：推進依法治國也將是未來五年的重要工作。中國的司法系統做了大量的改革，從反腐敗到懲治各種犯罪，再到服務經濟發展，都有新措施新成果。

    2016年兩會的五大看點

     一，2016年經濟增長率目標值——預計今年中國經濟增長的目標值會介于6.5%至7%之間，而中國的經濟專家認為應該為6.5%。

     二，實施“十三五”規劃——2016年是“十三五”規劃的開局之年，預計今年兩會將公布一系列有關民生的重要政策。

     三，中國國防預算增長率——預計2016年中國國防預算增長率不會超過30%。中國近年來國防預算均以10%以上的速度增長，今年可能增幅會進一步擴大。

     四，財政赤字占GDP比率——預計2016年中國財政赤字占GDP比率在3%以上，去年為2.3%。

     五，強化中央權威——預計2016年將會進一步強調自覺維護黨中央權威，通過強化中央權威以達到依法治國的目的。

     2016年兩會有哪些重要議程？

     根據2015年12月27日全國人民代表大會常務委員會關于召開第十二屆全國人民代表大會第四次會議的決定，建議會議的議程是：

     審議政府工作報告；

     審查和批準國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要；

     審查和批準2015年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2016年國民經濟和社會發展計劃草案的報告，批準2016年國民經濟和社會發展計劃；

     審查和批準2015年中央和地方預算執行情況與2016年中央和地方預算草案的報告，批準2016年中央預算；

     審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《中華人民共和國慈善法（草案）》的議案；

     審議全國人民代表大會常務委員會工作報告；

     審議最高人民法院工作報告；審議最高人民檢察院工作報告。

     按照以往慣例，全國政協十二屆四次會議將會聽取和審議全國政協常務委員會工作報告；列席全國人大相關會議，聽取并討論政府工作報告及其他有關報告。

     除了上述重要議程，每年兩會期間都將召開多場記者會，由各部委負責人回答公眾關心的熱點話題。

     （本文綜合農財寶典、新華社、北京青年報、國際在線、先驅經濟報等報道）