本網(wǎng)訊 2016年4月22-23日，農(nóng)業(yè)部市場預(yù)警專家委員會在京舉辦中國農(nóng)業(yè)展望大會，發(fā)布《中國農(nóng)業(yè)展望報告(2016-2025)》，對未來十年中國主要農(nóng)產(chǎn)品市場形勢進(jìn)行展望預(yù)測。農(nóng)業(yè)部韓長賦部長在開幕式作書面講話，屈冬玉副部長作主旨講話，中國農(nóng)科院黨組書記陳萌山及有關(guān)部委代表、專家代表、國際組織代表、地方農(nóng)業(yè)部門代表、農(nóng)業(yè)企業(yè)代表200多人出席大會，有關(guān)媒體應(yīng)邀進(jìn)行新聞報道。
韓長賦部長在書面講話中指出，中國迫切需要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性，持續(xù)提升中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、效益和競爭力。韓長賦強(qiáng)調(diào)，要著眼國內(nèi)國際兩種資源兩個市場謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展。把市場需求作為導(dǎo)航燈，調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新產(chǎn)品供給，為消費(fèi)者提供更豐富、更優(yōu)質(zhì)、更適銷對路的產(chǎn)品。韓長賦要求，要與時俱進(jìn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)管理方式創(chuàng)新，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控的主動性、前瞻性、針對性，促進(jìn)供求關(guān)系平衡，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的盲目性;要更加注重用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策，提高決策科學(xué)化水平;要繼續(xù)完善中國特色農(nóng)業(yè)展望制度，在提高質(zhì)量、特色和權(quán)威性上下功夫。
農(nóng)業(yè)部副部長屈冬玉
中國農(nóng)科院黨組書記陳萌山
農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟(jì)信息司司長唐珂
屈冬玉在主旨講話中指出，數(shù)據(jù)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要支撐，依靠數(shù)據(jù)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈條“閉環(huán)”管理，依靠數(shù)據(jù)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)跨域開放融合，依靠數(shù)據(jù)重塑農(nóng)業(yè)價值鏈發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)。他指出，要加快建設(shè)適應(yīng)發(fā)展需要的數(shù)據(jù)調(diào)查分析系統(tǒng)，通過完善農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測制度，全面提高農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量;通過完善農(nóng)業(yè)信息分析制度，全面提高信息分析質(zhì)量;通過完善農(nóng)業(yè)信息發(fā)布和服務(wù)制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息權(quán)威發(fā)布。他強(qiáng)調(diào)，要把中國農(nóng)業(yè)展望大會打造成引導(dǎo)市場預(yù)期和生產(chǎn)的專業(yè)化活動，靠專業(yè)化建設(shè)提高質(zhì)量，靠專業(yè)化建設(shè)增強(qiáng)特色，靠專業(yè)化建設(shè)樹立權(quán)威，靠專業(yè)化建設(shè)增強(qiáng)話語權(quán)。
中國農(nóng)科院黨組書記陳萌山在大會開幕式致歡迎辭，有關(guān)會議代表在開幕式發(fā)言。大會還將舉辦分品種展望論壇和熱點(diǎn)問題研討。
中國農(nóng)業(yè)展望報告（2016—2025）
1.稻米
“口糧絕對安全”有保障
未來10年，中國稻谷生產(chǎn)將繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展，稻米“口糧絕對安全”有保障。
產(chǎn)量基本穩(wěn)定。展望“十三五”及未來10年，水稻種植面積穩(wěn)中略減，單產(chǎn)有望穩(wěn)步提高，總產(chǎn)量基本保持穩(wěn)定。預(yù)計2016年稻谷總產(chǎn)量為20899萬噸(折合大米14629萬噸)，2020年為20507萬噸(折合大米14355萬噸)，2025年為20603萬噸(折合大米14422萬噸)。稻谷種植面積穩(wěn)中略減。2016年稻谷種植面積略增至45385.65萬畝(3025.71萬公頃)，“十三五”末穩(wěn)中略降至44223萬畝(2948.2萬公頃)，2025年達(dá)44163.45萬畝(2944.23萬公頃)。總體而言，“十三五”期間以及未來10年，中國稻谷年生產(chǎn)能力將穩(wěn)定在2億噸以上，進(jìn)入高水平穩(wěn)定發(fā)展期。
消費(fèi)穩(wěn)中略升。展望“十三五”，綜合考慮人口數(shù)量增長、城鎮(zhèn)化率提高、農(nóng)村脫貧致富等因素，中國稻米需求量將保持穩(wěn)中略增態(tài)勢。預(yù)計2016年中國大米消費(fèi)量為14562萬噸，2020年為14801萬噸。未來10年，中國稻米消費(fèi)總量將保持增長。2025年大米消費(fèi)量為15029萬噸。預(yù)計2016年口糧消費(fèi)略增，飼料消費(fèi)略減，工業(yè)消費(fèi)出現(xiàn)一定幅度增長，種子用量基本持平，損耗基本略增。展望期間，口糧消費(fèi)保持增長，飼料消費(fèi)和加工消費(fèi)略增，種子消費(fèi)穩(wěn)中略減，損耗略減，消費(fèi)總量增加。
貿(mào)易保持穩(wěn)定。展望“十三五”，國內(nèi)供應(yīng)有保障，國際大米貿(mào)易量有限，稻谷庫存充足，預(yù)計中國大米進(jìn)口量將保持基本穩(wěn)定。預(yù)計2016年凈進(jìn)口量約為244萬噸，2020年為292萬噸，2025年為293萬噸。
價格出現(xiàn)分化。市場定價、價補(bǔ)分離的改革可能影響稻谷價格走勢。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級對優(yōu)質(zhì)稻米需求增加，拉動價格上漲。普通稻米價格受進(jìn)口沖擊和國際市場影響，可能出現(xiàn)階段性下跌。展望“十三五”，中國大米價格將出現(xiàn)不同產(chǎn)品和品牌的分化，高端大米價格將有明顯上漲，普通大米價格將保持穩(wěn)中略漲。
2015—2025年中國大米供需平衡表 單位：萬噸
類別 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
生產(chǎn)量 | 14 577 | 14 629 | 14 555 | 14 441 | 14 399 | 14 355 | 14 400 | 14 461 | 14 462 | 14 449 | 14 422 |
進(jìn)口量 | 338 | 324 | 364 | 361 | 354 | 342 | 337 | 328 | 346 | 351 | 343 |
消費(fèi)量 | 14 521 | 14 562 | 14 633 | 14 699 | 14 755 | 14 801 | 14 842 | 14 894 | 14 944 | 14 991 | 15 029 |
口糧消費(fèi) | 10 735 | 10 747 | 10 780 | 10 818 | 10 845 | 10 868 | 10 879 | 10 900 | 10 922 | 10 943 | 10 957 |
飼料消費(fèi) | 1 014 | 1 000 | 1 029 | 1 044 | 1 054 | 1 062 | 1 069 | 1 075 | 1 085 | 1 094 | 1 103 |
工業(yè)消費(fèi) | 1 301 | 1 334 | 1 368 | 1 399 | 1 427 | 1 452 | 1 475 | 1 498 | 1 520 | 1 542 | 1 562 |
種子用量 | 159 | 159 | 158 | 157 | 156 | 155 | 155 | 156 | 156 | 155 | 155 |
損耗 | 1 312 | 1 322 | 1 298 | 1 282 | 1 273 | 1 264 | 1 264 | 1 265 | 1 261 | 1 257 | 1 252 |
出口量 | 29 | 80 | 70 | 60 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 |
結(jié)余變化 | 365 | 311 | 217 | 43 | -52 | -154 | -155 | -155 | -186 | -242 | -314 |
2.小麥
供需形勢由寬松轉(zhuǎn)為基本平衡
未來10年，中國小麥生產(chǎn)將保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，供需形勢由寬松轉(zhuǎn)為基本平衡。
生產(chǎn)緩慢增長。預(yù)計2016年小麥種植面積和總產(chǎn)量分別為2412萬公頃和13010萬噸，同比減0.1%;“十三五”期間，小麥種植面積穩(wěn)中有降，到2020年降至2402萬公頃，小麥總產(chǎn)量增至13191萬噸;到2025年，小麥面積預(yù)計為2393萬公頃，比2015年減少21萬公頃，年均減幅0.1%;產(chǎn)量增速放緩，預(yù)計2025年為13279萬噸，比2015年增長2.0%，年均增長0.2%，明顯低于過去10年2.6%的增速。
消費(fèi)穩(wěn)步上升。展望期間，中國小麥消費(fèi)將整體呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的態(tài)勢，預(yù)計2016年為12027萬噸，到“十三五”期末為12630萬噸，2025年將進(jìn)一步增至13263萬噸，年均增長1.0%，增速總體高于產(chǎn)量增長。其中，口糧消費(fèi)、飼料消費(fèi)、工業(yè)消費(fèi)將持續(xù)增長，年均增速將分別達(dá)到0.4%、3.1%和3.7%;損耗量和種子用量年均略降0.1%。
貿(mào)易維持凈進(jìn)口格局。雖然國內(nèi)小麥供需不存在缺口，但以品種調(diào)劑為目的的小麥進(jìn)口依然會存在，未來10年中國小麥年均進(jìn)口量將在200萬噸左右。同期，由于我國小麥出口優(yōu)勢不明顯，年均出口量將穩(wěn)定在20萬噸左右，展望期間小麥貿(mào)易仍將維持凈進(jìn)口格局，凈進(jìn)口量將在2025年達(dá)到254萬噸。
2015—2025年中國小麥供需平衡表 單位：萬噸
類別 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
生產(chǎn)量 | 13 019 | 13 010 | 13 063 | 13 115 | 13 168 | 13 191 | 13 226 | 13 238 | 13 251 | 13 265 | 13 279 |
進(jìn)口量 | 275 | 274 | 238 | 220 | 201 | 214 | 213 | 251 | 283 | 276 | 254 |
消費(fèi)量 | 11 966 | 12 027 | 12 187 | 12 348 | 12 494 | 12 630 | 12 752 | 12 880 | 13 011 | 13 141 | 13 263 |
口糧消費(fèi) | 8 510 | 8 536 | 8 578 | 8 622 | 8 658 | 8 690 | 8 711 | 8 739 | 8 767 | 8 795 | 8 816 |
飼料消費(fèi) | 1 100 | 1 069 | 1 116 | 1 163 | 1 207 | 1 249 | 1 291 | 1 335 | 1 384 | 1 435 | 1 488 |
工業(yè)消費(fèi) | 1 376 |
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