國務院新聞辦公室昨日發表《中國應對氣候變化的政策與行動》白皮書，全文共１．６萬余字，全面介紹了氣候變化對中國的影響、中國減緩和適應氣候變化的政策與行動，以及中國為此進行的體制機制建設。 

　　變化 １９８６年以來 已經歷了２１個暖冬 

　　白皮書指出，據中國氣象局發布的最新觀測結果顯示，中國從１９０８年到２００７年的近百年來地表平均氣溫升高了１．１攝氏度。自１９８６年以來，中國已經歷了２１個暖冬，２００７年是自１９５１年有系統氣象觀測以來最暖的一年。 

　　而２０世紀中葉以來全球平均溫度的升高，主要是由化石燃料燃燒和土地利用變化等人類活動排放的溫室氣體導致大氣中溫室氣體濃度增加所引起的。最新的科學研究成果表明，全球地表平均溫度預計到２１世紀末仍將上升１．１攝氏度～６．４攝氏度。 

　　沿海海平面 近３０年來升了９０毫米 

　　白皮書指出，近３０年來，中國沿海海表溫度上升了０．９攝氏度，沿海海平面上升了９０毫米。海平面上升引發海水入侵、土壤鹽漬化、海岸侵蝕，損害了濱海濕地、紅樹林和珊瑚礁等典型生態系統，降低了海岸帶生態系統的服務功能和海岸帶生物多樣性。而未來中國沿海海平面預計將繼續升高。 

　　影響 將對農牧業形成負面影響 

　　白皮書指出，氣候變化使中國農業生產的不穩定性增加；局部干旱高溫危害嚴重；因氣候變暖引起農作物發育期提前而加大早春凍害；草原產量和質量有所下降。而未來氣候變化對中國農牧業的影響仍以負面影響為主，小麥、水稻和玉米三大作物均可能以減產為主。 

　　白皮書指出，氣候變化將增加疾病發生和傳播的機會，危害人類健康；增加地質災害和氣象災害的形成概率，對重大工程的安全造成威脅。 

　　將增加北方地區 干旱化趨勢 

　　白皮書稱，氣候變暖可能將增加中國北方地區干旱化趨勢。氣候變化使中國東部亞熱帶、溫帶北界北移，物候期提前。同時使全國動植物病蟲害發生頻率上升，且分布變化顯著；冰川和積雪的加速融化使綠洲生態系統受到威脅。 

　　應對 將氣候變化內容 納入國家教育體系 

　　白皮書指出，中國將把氣候變化的內容納入基礎教育、高等教育和成人教育中，重點引導青少年樹立應對氣候變化意識。 

　　國家發展改革委副主任解振華昨日還表示，這次金融危機使一些高耗能的企業停產和關閉，單位ＧＤＰ（國內生產總值）能耗可能降低了，但ＧＤＰ也可能減少。不過這也是調整經濟結構、產業結構的一次好機會，正好可以加大資源、環境、基礎設施的建設，增加用于節能減排的投入，擴大內需。 

　　同時，我國目前沒有調整“十一五”規劃提出的兩個節能減排約束性指標的想法：即到２０１０年，萬元ＧＤＰ能耗將在２００５年基礎上降低２０％左右，主要污染物排放總量減少１０％。