農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉行一季度主要農(nóng)產(chǎn)品市場運行形勢新聞發(fā)布會
4月17日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉行新聞發(fā)布會，通報2018年一季度主要農(nóng)產(chǎn)品市場運行形勢，解讀當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場熱點問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與經(jīng)濟(jì)信息司司長唐珂與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳副主任巡視員陳邦勛通報情況并答記者問。
唐珂表示，國家出臺玉米生產(chǎn)者補貼政策，提前啟動臨儲玉米拍賣，引導(dǎo)非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)繼續(xù)調(diào)減玉米這個政策導(dǎo)向還是很明確的。我國玉米的庫存水平還是保持著比較高的水平，供大于需的基本面沒有發(fā)生根本的變化。我們提醒廣大農(nóng)戶，特別是玉米非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的農(nóng)戶合理安排種植結(jié)構(gòu)，避免盲目擴(kuò)張玉米生產(chǎn)。
唐珂：
今天召開2018年第一季度重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息發(fā)布會，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組建以后的第一場市場信息發(fā)布會。下面，我向大家通報一季度重點農(nóng)產(chǎn)品市場運行情況，并向大家預(yù)告近期我們將舉辦的兩場重要會議活動。
一季度，我國農(nóng)產(chǎn)品市場運行總體穩(wěn)定。 “農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格200指數(shù)”為109.50，同比高2.03個點。其中，“‘菜籃子’產(chǎn)品批發(fā)價格200指數(shù)”為110.78，同比高2.36個點。從“200指數(shù)”運行情況來看，稻谷、小麥、玉米和食用油等大宗糧油產(chǎn)品價格基本穩(wěn)定，蔬菜、雞蛋、生鮮乳等多數(shù)鮮活農(nóng)產(chǎn)品價格春節(jié)后呈季節(jié)性下跌走勢。受市場供需總體寬松影響，豬肉價格下跌幅度較大；受去年下半年以來飼料價格上漲等因素影響，今年一季度水產(chǎn)品市場量價齊升。
請問唐司長，最近我們注意到2018年的稻谷的最低收購價比上一年有一個較大的幅度的調(diào)整，在稻谷價格下調(diào)之后怎么樣保障農(nóng)民的種糧收益呢？
唐珂：
大家知道，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)2018年生產(chǎn)的早秈稻和中晚秈稻以及粳稻最新的收購價分別調(diào)整為每百斤120元、126元和130元，同比比去年降低了10塊、10塊、20塊。這個價格下調(diào)的幅度是近年來比較大的，對此我們要辯證的看。一方面稻谷最低收購價的政策框架依然保留。2018年國家繼續(xù)在主產(chǎn)區(qū)實行最低收購價政策，這給種糧農(nóng)民吃了定心丸。另一方面，價格適當(dāng)?shù)恼{(diào)整有利于更好的發(fā)揮市場機(jī)制的作用，有利于稻谷產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
從2014年到2018年，我國稻谷最低收購價隨著成本的上升逐漸的小幅提升，后期價格水平甚至高于市場價。加工企業(yè)用糧的成本居高不下，市場化收購缺乏動力。大家說的是稻強米弱這種現(xiàn)象普遍存在。為了更好發(fā)揮市場在價格形成中的作用，引導(dǎo)稻谷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提檔升級，有必要根據(jù)市場形勢變化對最低收購價政策進(jìn)行完善，在價格水平下調(diào)的同時，國家將配套建立稻谷生產(chǎn)者的補貼機(jī)制，完善支持保護(hù)政策，盡量彌補農(nóng)民朋友因價格下調(diào)帶來的收入損失。預(yù)計隨著我國稻米產(chǎn)業(yè)競爭力的提升和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的實現(xiàn)，種糧農(nóng)民將獲得更加穩(wěn)定可持續(xù)的增收。
一季度我國玉米市場的運行情況如何，近期國家出臺玉米生產(chǎn)者補貼政策，提前啟動了臨儲玉米拍賣，這對后期走勢將會有何影響呢？
唐珂：
2018年春節(jié)之后受加工企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，市場優(yōu)質(zhì)糧源偏緊的影響，我國的玉米價格的確是繼續(xù)在上漲。今年1-3月國內(nèi)玉米產(chǎn)區(qū)平均批發(fā)價每斤是0.9元，同比漲了18.5%。同期國際玉米價格受主產(chǎn)國不利的天氣因素的影響，也呈現(xiàn)出上漲的走勢，但漲幅低于國內(nèi)。國內(nèi)外玉米價差有所擴(kuò)大，一季度國內(nèi)玉米運到南方港口的月均價比國外玉米進(jìn)口到岸價每斤平均高了0.19元，值得注意的是雖然去年底以來，玉米價格依然上漲，但我國玉米的庫存水平還是保持著比較高的水平。供大于需的基本面沒有發(fā)生根本的變化。
今年4月3日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部聯(lián)合發(fā)布了2018年財政重點強農(nóng)惠農(nóng)政策，繼續(xù)在遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古實行玉米和大豆的生產(chǎn)者補貼，大豆的補貼標(biāo)準(zhǔn)高于玉米，目的就是鼓勵各個省區(qū)將補貼資金向玉米、大豆的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，引導(dǎo)非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)繼續(xù)調(diào)減玉米，這個政策導(dǎo)向還是很明確的。
為了保障玉米市場的平穩(wěn)運行，國家臨儲玉米競價銷售于4月12日啟動，比去年提前了將近一個月的時間，首次投放大約700萬噸，黑龍江拍賣量最大，拍賣底價低于當(dāng)前主流玉米收購市場價，預(yù)計市場搶糧的現(xiàn)象將得到抑制，玉米價格將有所回落。
所以，我們提醒廣大農(nóng)戶，特別是玉米非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的農(nóng)戶合理安排種植結(jié)構(gòu)，避免盲目擴(kuò)張玉米生產(chǎn)。手里還有余糧的農(nóng)戶要擇機(jī)售糧，避免價格波動所帶來的損失。
去年化肥的市場價格漲幅比較大，我想問的是近期的市場形勢如何？后期走勢又將如何？
唐珂：
確實從2017年9月份以來，受原材料價格的上漲，還有企業(yè)開工率不高等因素的影響，我國的化肥市場價格持續(xù)走高。由于我國化肥的產(chǎn)能整體仍然呈過剩的狀態(tài)，加之國產(chǎn)化肥出口量大幅減少，所以2018年初，尿素等主要化肥品種的價格已經(jīng)開始企穩(wěn)。
據(jù)監(jiān)測，3月份的國產(chǎn)尿素磷酸二氨、氯化鉀和復(fù)合肥出廠均價分別為每噸1920元、2700元、2200元和2500元，環(huán)比基本持平，當(dāng)前正值農(nóng)業(yè)用肥的旺季，華北地區(qū)春季小麥追肥結(jié)束，南方迎來水稻用肥期，東北地區(qū)也將進(jìn)入春耕用肥的高峰，預(yù)計后期化肥的零售價將季節(jié)性的小幅上漲，但由于整體供給充足，預(yù)計化肥的價格大幅上漲的可能性不大。我們將會同發(fā)改委等有關(guān)部門加強市場信息的監(jiān)測和發(fā)布，做好化肥的保供穩(wěn)價工作，保障春耕順利開展。謝謝。
我比較關(guān)注大豆的價格，我知道去年我們的大豆產(chǎn)量是有所上漲的，就現(xiàn)在來看大豆的市場運行情況是怎么樣的？對于2018年影響我們大豆生產(chǎn)和大豆市場價格的因素在您看來有哪些？
唐珂：
謝謝。國產(chǎn)大豆大家知道是以食用消費為主，需求相對穩(wěn)定，由于去年的新季大豆產(chǎn)量增加較多，東北主產(chǎn)區(qū)大豆收購價穩(wěn)中偏弱，近期受利好因素的影響，市場有所回暖，據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測，2018年1月份，黑龍江省的國產(chǎn)食用大豆平均收購價每斤是1.8元，環(huán)比跌了0.3%，同比跌了5.5%。今年春節(jié)之后，國家儲備的大豆收購價為每噸3600元，較之前每噸上調(diào)了50-80元，收購價的小幅上升，帶動大豆價格小幅的回升。
3月份，黑龍江、吉林分別發(fā)布了大豆加工企業(yè)收購架構(gòu)補貼政策，對大豆的價格也有一定的提振作用。我們注意2017年秋收以來，玉米收購價格持續(xù)走高，種植收益比上年明顯改善，所以東北部分產(chǎn)區(qū)反映了農(nóng)民種大豆收益不如玉米，玉米價格高了，所以種植大豆的積極性有所降低。
其實我們研判的話，今年有利于大豆生產(chǎn)的因素還是不少的，預(yù)計大豆的播種面積還將保持恢復(fù)性增長的趨勢。影響因素主要有：一是東北地區(qū)糧豆輪作的政策支持力度在不斷加大。二是東北地區(qū)今年大豆生產(chǎn)者補貼的標(biāo)準(zhǔn)將高于玉米。政策的導(dǎo)向很明確，對大豆的補貼要高于玉米，而且鼓勵向優(yōu)勢區(qū)集中，所以我們建議廣大豆農(nóng)密切關(guān)注大豆的供需基本面變化和政策的含金量，算好大豆成本收益帳，以市場為導(dǎo)向，合理安排種植結(jié)構(gòu)。
