河南省種子協會種業商貿工作委員會
關于落實國務院良種補貼政策的建議案
省農業廳：
2008年3月27日,國務院召開了全國農業和糧食生產電視電話會議，明確了進一步加大良種補貼的規模。良種補貼政策的實施，對鼓勵農民擴大良種種植面積，提高良種覆蓋率，增加優質糧食產量起到了重要政策引導作用。幾年來，我省對實施良種補貼機制，進行了一些有益探索，取得了明顯成績，但也存在一些矛盾和問題。今年隨著良種補貼面積和作物種類的擴大，全省種子企業更加關注良種補貼的方式方法，已引起了種業界的廣泛輿論和社會影響。3月31日，河南省種子協會種業商貿工作委員會應會員單位的請求，及時組織召開了河南敦煌種業新科種子公司張忠臣總經理、河南農科院種業公司李繼軍總經理、河南豫鑫種業股份有限公司李紀錄董事長等12位河南種子企業領頭人座談會，大家對良種補貼的積極作用給予了充分肯定，也提出了良種補貼操作過程中存在的問題和建議，現將建議案呈上，供省政府、農業廳在實施良種補貼決策中認真考慮。
一、良種推介制。實行省級專家補貼品種推介制，建立良種補貼專家組。原則上凡是通過國家和省級審定的品種，除已公告淘汰的品種以外，都在良種補貼范圍。但是，當年審定通過的品種，引種批準種植區域不在項目區的品種，已審定通過的在項目區內種植有明顯缺陷的品種，均不能列入良種補貼的范圍。縣級農業專家對有明顯缺陷的品種通過省轄市農業局向省農業專家組提出，由省專家組審核。同時，應控制認定和引種的品種推介數量。列入良補的品種由省農業廳向社會公示。農業部門繼續實行主推品種制度，指導農民選用優良品種。
二、供種企業準入制。省農業廳建立資質審查專家組，由專家組審核供種企業資質，確定入選企業。要求供應雜交種子的應當具備注冊資本500萬元以上的生產經營資質，這些企業經營中近三年來沒有發現經營假劣種子的違法行為。同一品種中，若多家擁有品種權，本省企業應具有優先供種權。入選企業需到各縣、市農業局登記。登記的辦法可以通過網絡、或傳真、或直接到農業局，各縣、市農業局必須受理。入選企業要通過大眾媒體向社會和項目實施區公示。
三、制定良種補貼價格指導價。由省農業廳、物價部門對列入良種補貼的品種逐一核定價格，核定價格的依據由企業提供的生產成本單據、品種轉讓或自育品種的有關費用等，要求良種補貼的品種價格不能高于市場的銷售價格。鼓勵種子加工、分級、包衣，優質優價，同一品種不同的質量標準應允許不同的價格。核定價格后應通知供種企業，由供種企業認可，再向社會公示。
四、實行“直補制”。這是企業的呼聲，農民的愿望，符合種子市場發育的基本規律。在項目實施區域，按補貼標準直接將補貼款發放到農民手中。像“糧食直補”、 “農資綜合補貼”一樣，建立“良補卡”。良補面積由縣、鄉、村、戶逐級分解；良補面積的統計和建冊由村、鄉、縣逐級統計；“良補卡”的發放由縣、鄉、村依據購種發票和有關證件逐級核實和發送。這樣既保證了享有良種補貼的農民的權益，又節約了大量社會資源。
參加座談會的企業和人員名單：
河南敦煌種業新科種子有限公司 張忠臣總經理
河南農科院種業公司 李繼軍總經理
河南豫鑫種業股份公司 李紀錄董事長
河南金博士種業公司 閆永生董事長
河南滑豐種業科技公司 趙秀珍董事長
河南天存種業科技公司 李應權總經理
河南黃泛區地神種業公司 陳清林總經理
河南金囤種業公司 崔振華董事長
河南正糧種業公司 張金麗董事長
河南懷川種業公司 雒溫生總經理
河南東亞種業公司 康廣華董事長
河南喜盈門種業公司 徐紹偉總經理
河南省種子協會種業商貿工作委員會
二〇〇八年四月二日
