由農(nóng)業(yè)部組織的“全國小麥跨區(qū)機(jī)收啟動(dòng)儀式”5月25日在河南南陽舉行,標(biāo)志著今年的“三夏”會(huì)戰(zhàn)正式打響。在全球糧價(jià)上漲、供求緊張的國際背景下,在我國抗震救災(zāi)仍處在刻不容緩的緊要關(guān)頭,全國夏糧有望再次豐收,令人鼓舞,催人奮進(jìn),發(fā)出多重有力的信號(hào)。
信號(hào)一:中國有能力保障國家糧食安全,有能力依靠自己解決吃飯問題。據(jù)農(nóng)業(yè)部提供的信息,國際糧價(jià)自2006年下半年開始持續(xù)上漲,之后不斷突破歷史高位。目前,國際市場(chǎng)稻米實(shí)際價(jià)格達(dá)到19年來最高點(diǎn),小麥價(jià)格創(chuàng)28年來新高。糧食價(jià)格不斷上漲,市場(chǎng)恐慌迅速蔓延。聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)表示,糧價(jià)持續(xù)飛漲令全球超過一億人陷入饑荒,已經(jīng)在30多個(gè)國家誘發(fā)糧食危機(jī);食品價(jià)格暴漲可能有損經(jīng)濟(jì)增長并危及政治安全,可能演變成真正的全球性危機(jī)。
多年實(shí)踐已證明,中國以占世界不到10%的耕地養(yǎng)活了占世界20%多的人口,新世紀(jì)以來的糧食生產(chǎn)形勢(shì)更證明這一點(diǎn)。去年我國糧食產(chǎn)量突破一萬億斤,實(shí)現(xiàn)了連續(xù)四年增產(chǎn),糧食產(chǎn)需缺口由五年前的1000多億斤縮小到300億斤以內(nèi),基本實(shí)現(xiàn)供求平衡。與全球糧食庫存已達(dá)到30年來最低點(diǎn)形成反差,我國現(xiàn)有糧食儲(chǔ)備庫存水平比世界平均水平多一倍,“手中有糧,心中不慌”,國際糧食危機(jī)對(duì)我國尚不構(gòu)成現(xiàn)實(shí)威脅。
信號(hào)二:夏糧豐收為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和防止通脹提供有力支撐。突如其來的四川汶川大地震,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來巨大損失,上千萬人無家可歸。抗震救災(zāi)需要糧食,災(zāi)后重建和群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活也需要糧食。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),保障糧食供應(yīng),關(guān)系到奪取抗震救災(zāi)全面勝利,關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。全國夏糧再獲豐收,對(duì)當(dāng)前抗震救災(zāi)是個(gè)巨大的保障和支撐。
“兩個(gè)防止”是今年我國宏觀調(diào)控的首要任務(wù),當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最突出的問題是物價(jià)上漲過快、通貨膨脹壓力加大。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn),增加農(nóng)副產(chǎn)品有效供給,保持結(jié)構(gòu)性上漲的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定,能有效緩解物價(jià)上漲壓力,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。夏糧再次豐收,也為“兩個(gè)防止”提供了重要條件。
信號(hào)三:惠農(nóng)支農(nóng)政策效應(yīng)日益彰顯,農(nóng)民種糧積極性不斷提高。解決“三農(nóng)”問題一直是我國經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。近年來,黨中央連續(xù)發(fā)出五個(gè)一號(hào)文件,按照“多予、少取、放活”方針,努力梯次構(gòu)建支農(nóng)惠農(nóng)的長效機(jī)制。今年中央財(cái)政安排“三農(nóng)”投入5625億元,創(chuàng)歷史新高。國務(wù)院在年初預(yù)算大幅增加基礎(chǔ)上,又出臺(tái)十項(xiàng)重要政策措施,再增加投入支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)。不斷出臺(tái)、逐步完善的支農(nóng)惠農(nóng)政策,有效地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性,糧食播種面積穩(wěn)中有升,耕作方式由粗放走向精細(xì),科技種田深入人心,單產(chǎn)總產(chǎn)屢創(chuàng)新高,是農(nóng)民對(duì)政策好的最好回報(bào)。
農(nóng)業(yè)是強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展、安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),糧食是保生活、平物價(jià)、穩(wěn)民心的關(guān)鍵商品。今年夏糧豐收是在去年高起點(diǎn)、高基數(shù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的,隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn),糧食增產(chǎn)空間不斷縮小,以及農(nóng)資價(jià)格上漲和種糧比較效益仍然偏低等因素,今后糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),保障糧食安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。必須立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),采取綜合措施,繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面重農(nóng)種糧積極性,最終構(gòu)建保障我國糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給的長效機(jī)制。