新華社北京7月2日電 商務(wù)部日前公布《大宗農(nóng)產(chǎn)品進口報告和信息發(fā)布管理辦法(試行)》,為避免大宗農(nóng)產(chǎn)品的盲目進口,我國將從8月1日起對大豆、油菜子、豆油、棕櫚油、菜子油、豆粕等6種大宗農(nóng)產(chǎn)品實行進口報告管理。
商務(wù)部外貿(mào)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,隨著我國加入WTO過渡期結(jié)束,我國實行關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品進一步減少。面對全面開放的農(nóng)產(chǎn)品市場,迫切需要轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新管理模式。管理辦法的實行,將有利于進口企業(yè)掌握市場整體情況,增強對市場分析、判斷和把握的能力,適時調(diào)整進口節(jié)奏,避免集中到貨,規(guī)避市場風(fēng)險。
據(jù)悉,商務(wù)部已委托中國食品土畜商會開發(fā)了“大宗農(nóng)產(chǎn)品進口報告電子系統(tǒng)”,進口企業(yè)可通過該電子系統(tǒng)進行報告。
根據(jù)管理辦法,進口企業(yè)應(yīng)當(dāng)在簽訂進口合同、貨物在裝運港出運、貨物抵達目的港、報告事項發(fā)生變更后三個工作日內(nèi)履行進口報告義務(wù)。報告的內(nèi)容主要包括:對外貿(mào)易經(jīng)營者、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、商品名稱、商品編碼、貿(mào)易方式、貿(mào)易國(地區(qū))、原產(chǎn)地國(地區(qū))、合同號、合同數(shù)量、合同船期、裝運港、預(yù)計抵港時間、實際船期、裝船數(shù)量、進口報關(guān)口岸、進口數(shù)量和實際抵港日期等。
管理辦法規(guī)定,有關(guān)企業(yè)要及時、準(zhǔn)確報告有關(guān)進口信息,并對報告內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé),不得虛報、瞞報、偽造、篡改、遲報和拒報。對于違反規(guī)定的,商務(wù)部將向國家統(tǒng)計局通報,國家統(tǒng)計局可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定做出給予警告、5萬元以下罰款的行政處罰。統(tǒng)計部門進行處罰后,商務(wù)部可以禁止違法對外貿(mào)易經(jīng)營者自行政處罰決定生效之日起一年以上三年以下的期限內(nèi)從事有關(guān)的對外貿(mào)易經(jīng)營活動。
近幾年,國際農(nóng)產(chǎn)品市場波動頻繁,在實際進出口貿(mào)易中,我國一些企業(yè)國際市場經(jīng)驗不足,信息掌握不夠全面,盲目訂貨和進口,國際市場發(fā)生變化后,造成很大損失,還導(dǎo)致了不少國際貿(mào)易糾紛,耗費大量人力、物力和時間,很多中小企業(yè)被迫破產(chǎn)倒閉、被兼并和重組。
我國是油脂油料的生產(chǎn)大國、消費大國,也是進口大國。2007年,我國大豆、豆油、棕櫚油進口量均居世界第一位。商務(wù)部提供的數(shù)據(jù)顯示,2007年,我國大豆、植物油進口數(shù)量分別為3082萬噸、838.3萬噸,同比增長9%、25%,金額達到114.7億美元、62.3億美元,增長53.2%和97.8%,是進口量最大、用匯最多的前兩項農(nóng)產(chǎn)品,占我國農(nóng)產(chǎn)品進口總額的28%、15.2%。油菜子也是主要油料作物,與植物油供應(yīng)密切相關(guān)。豆粕是大豆加工成豆油后的副產(chǎn)品,是養(yǎng)殖業(yè)的主要飼料來源,與大豆的關(guān)聯(lián)性很強。