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法規 發布日期:2019-06-13 19:15 來源:

 對人類而言,農業自古以來就是一個極為重要的“母親產業”,早在遠古時期,農業就已經成為人類賴以生存的基本。人類得以生存下來,且實現進一步的發展,農業在其中起到了至關重要的作用與地位。可以毫不夸張的講,沒有農業就沒有人類的一切,更談不上現代文明的發展,只有在農業發展的前提條件下,方能實現如工業在內其他產業的發展。由此可見,農業在社會經濟發展中占據極為關鍵的地位,是國民經濟的基礎。

近些年來,中央一號文件都把三農問題放在首位,這說明黨中央、國務院對三農問題的高度重視。國家每年對農業投入很大,但效果并不明顯,我國各級政府也都非常重視三農問題,但是始終沒有一個有效的發展模式。因此,十幾年來三農問題始終沒有得到有效解決,也沒有形成一個切實可行的解決方案。對此,其原因主要有以下問題:

1.非市場經濟體制阻礙了農業產業化與新型城鎮化的發展。

首先,農民對土地只有使用權沒有所有權,農民無法通過對土地權的處置獲得價值增值。其次,國家雖然對三農問題非常重視,但是始終沒有從體制上解決根本問題。由于沒能有效地讓資源向農業、農村傾斜,導致城鄉資源配置不均衡,除了稅收優惠和政策補貼外,沒有可以推動農業發展的有效資源。其三,一些地方政府重工商輕農業,將大量農民土地征用、出賣給開發商開發房地產,忽視了農民利益與農業發展;高度重視招商引資與工商業發展,不重視培育和支持農業產業化企業的發展。

2.我國農業生產方式十分傳統與落后(農民家庭種植模式)。目前,我國農業生產現代化程度低,還停留在一家一戶小面積手工作業種植的傳統生產方式上,生產效率低下,創造的價值較低。而以美國為代表的西方發達國家,農業生產現代化程度非常高,現代化農業生產實現了機械化、自動化、電氣化與信息化。

3.中國的土地所有制形式是農業產業化的障礙。農村聯產承包責任制,在改革開放初期對推動農業生產力發展、調動農民生產積極性起了重要作用,但是隨著社會的變革與經濟技術的發展,在中國改革開放30年后的今天,聯產承包責任制分戶種植模式,已經明顯地成了中國發展現代農業的最大障礙。土地分戶承包種植,除了土地邊界、農田道路與溝渠造成土地浪費之外,最大的障礙是無法使用現代化農業機械化、自動化裝備進行大面積耕作,無法實現農業生產的高效化與高品質化,同時這也是中國農業產業化的瓶頸。  

4.中國的農業發展在既缺乏發展理念、發展技術,又缺乏資本的情況下無法實現快速發展。首先,農業產業化應該以市場價值為導向,農業產業化、產業鏈的設計,應該由懂得市場規律的商業專家、投融資專家來進行可行性研究。因為種什么作物、深加工產品的市場價值與競爭優勢直接決定了對農業產業的投資成功與失敗,而我國的農業項目幾乎都是農業規劃機構給做的規劃,甚至不少農業項目完全是為了取得農業產業扶持政策而設計的。

5.黨中央、國務院雖然在前兩年出臺了農業用地土地流轉政策,但是,因為沒有詳細的土地流轉機制和操作規則,造成全國各地土地流轉模式不統一,并且因種種障礙使得土地流轉無法順利完成。如,安徽省阜陽市某區僅因兩三家釘子戶不同意土地流轉從而造成土地流轉受阻,無法進行下去。

6.目前的新農村建設并沒有給農業產業化和新型城鎮化帶來有益影響。新型城鎮化、新農村建設,應該建立在農業產業化和農民身份轉變的基礎上,但一些地方政府并不重視農業產業化模式研究與推廣,為了賣地,以新農村建設為幌子讓農民住進樓房,騰出土地,政府從而取得配套建設用地指標來賣地。農民住樓房去種地,農業生產資料與農機具沒有存放場所,破壞了農民原有居住方式,給農民生產與生活帶來了諸多不便。農業產業化沒有得到發展,農民身份沒有轉變,農村城鎮化也根本無從談起。

7.一些地方政府只重視招商引資,不重視通過農業產業化來發展地方經濟。經調研發現,由于每個省都把招商引資作為考核下級政府政績的重要指標,加上地方政府領導更換過于頻繁,扶持農業企業發展周期太長,一個農業企業還沒扶持起來,地方政府領導就又被調走了,短期看不到政績,而招商引資來得比較快,政績較明顯,因此,很多地方政府領導只重視招商引資不重視農業產業發展,這也是我國農業經濟發展緩慢的原因之一。  

我國農業人口占總人口的70%,創造的國內生產總值卻只有10%,這一事實反映了中國農業經濟十分落后,創造的價值非常低。只有大力發展農業經濟,中國經濟才會快速發展,同時也是中國經濟發展的根本出路之一。而如何解決中國農業發展模式,如何提高農業產業價值,如何使農村走向城鎮化。從目前實踐看,切實搞好土地托管、農村土地流轉,因地制宜推進新型城鎮化,是徹底解決三農問題的有效途徑。那么如何破解農業現狀,農業寒冬呢?

由河南省種子協會主辦,鄭州萬澤網絡科技有限公司承辦的2017河南省夏季種子信息交流暨產品展覽會將于7月3日在鄭州國際會展中心開幕。河南省種子會組委會攜手全國農資企業及經銷商走進中國農資企業及經銷商創富高峰論壇。

今年的高峰論壇,將主要圍繞以下幾個方面展開:

一、“三農問題”需要聚焦,“農業問題”才是更嚴峻和更迫切的存在。因為,沒有農業的健康和有序的發展,農民就沒有合理的收入和基本尊嚴,農村也就沒有生機和前途。
    二、“農業問題”不能夠單從局部和細枝末節去解決,必須有全局的視角和戰略的思考。
    三、談問題大家似乎都可以成為專家,但很少有人拿得出切合實際的解決方案。
    四、紙上談兵許多人都愿意做,但勇于實戰操作并能夠引領潮流才見真經。
    五、企業的成功不是推出一兩個牛品,而是幫助產業解決問題和痛點,為客戶創造價值。
    六、成功一次可能是運氣,引領潮流20年憑借的是遠見卓識和扎實的功力。 
    劉石,原孟山都公司中國區運營總監,原杜邦先鋒中國區總裁,原隆平高科CEO,曾經引領中國種業近20的發展,創造出無數經典的案例和輝煌的業績。從2014年起,他聯合全國上百名優秀經銷商,創立美來眾聯科技(北京有限公司,在全國率先舉起土地托管的旗幟。他將在這次大會上分享他的獨特的觀察和思考,并引領大家走入下一個發展階段。         

來到這里,你不僅可以看到小麥種業盛會,還能了解到如何應對農業發展現狀及問題,帶領我們學到破解農業寒冬解決方案。來自全國各地的農資行業的企業,經銷商,種植大戶,農民朋友,專家學者將歡聚一堂,共同迎接這一美好的時刻。

論壇日程:

時間:2017年7月3日10:00-12:00

地點:鄭州國際會展中心九鼎廳

主題演講:以土地托管破解農業寒冬和種業寒冬 劉石


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