為充分發(fā)揮河南作為全國重要糧食主產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，近日，河南省委、省政府初步編制了《國家糧食戰(zhàn)略工程河南糧食核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要》。按此規(guī)劃，河南將采取措施使糧食年生產(chǎn)能力由目前的１０００億斤穩(wěn)定提高到１３００億斤，成為全國重要的糧食生產(chǎn)核心地區(qū)。

　　近年來，河南省委、省政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持在推動(dòng)工業(yè)化城鎮(zhèn)化的過程中，不以犧牲農(nóng)業(yè)為代價(jià)，堅(jiān)持把糧食生產(chǎn)放在重中之重的位置，著力打造一批糧食生產(chǎn)大縣，糧食總產(chǎn)連續(xù)１１年居全國第一位，連續(xù)兩年超千億斤。今年夏糧又獲豐收，總產(chǎn)首次突破６００億斤。用占全國６％的耕地生產(chǎn)了全國１０％以上的糧食，其中小麥產(chǎn)量占全國的四分之一強(qiáng)，不僅解決了省內(nèi)近億人口的吃飯問題，每年還調(diào)出３００億斤原糧及加工制品，為國家糧食安全作出了貢獻(xiàn)。

　　隨著我國工業(yè)化城鎮(zhèn)化的加快發(fā)展、資源環(huán)境壓力的不斷加大，維護(hù)糧食安全的問題日益凸顯，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長的長效機(jī)制尚未形成。就河南而言，在糧食生產(chǎn)方面還存在著一些不容忽視的問題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然脆弱，抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，糧食生產(chǎn)條件亟待改善；二是種糧機(jī)會(huì)成本上升、比較效益下降，難以持續(xù)調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性；三是糧食主產(chǎn)區(qū)往往財(cái)政拮據(jù)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)困難，“高產(chǎn)窮縣”問題突出，缺乏支持糧食生產(chǎn)的動(dòng)力和能力。解決這些問題，需要加強(qiáng)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，探索建立促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長的長效機(jī)制。

　　經(jīng)過專家論證并征求有關(guān)方面意見，河南省委、省政府提出了建設(shè)糧食生產(chǎn)核心區(qū)的具體設(shè)想：在現(xiàn)有１．０８億畝耕地中，用７５００萬畝作為糧食生產(chǎn)核心區(qū)，提高復(fù)種指數(shù)，全年糧食播種面積達(dá)到１．５億畝。通過采取綜合措施，穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)，鞏固夏糧、主攻秋糧，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益，對(duì)其中２５００萬畝噸糧田進(jìn)一步鞏固提高，畝產(chǎn)穩(wěn)定在２０００斤；２５００萬畝中產(chǎn)田開發(fā)成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田，畝產(chǎn)提高到１８００斤；２５００萬畝低產(chǎn)田改造為旱澇保收田，畝產(chǎn)提高到１６００斤。到２０２０年，確保糧食產(chǎn)量達(dá)到１３００億斤。

　　具體分三步走：第一步，到２０１０年，糧食總產(chǎn)量提高到１１００億斤，農(nóng)民人均純收入５０００元；第二步，到２０１５年，糧食總產(chǎn)量提高到１２００億斤，農(nóng)民人均純收入７０００元；第三步，到２０２０年，糧食總產(chǎn)量提高到１３００億斤，農(nóng)民人均純收入達(dá)到１萬元，力爭(zhēng)超過全國平均水平。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，河南提出采取一系列物質(zhì)技術(shù)措施：改善生產(chǎn)條件，夯實(shí)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長基礎(chǔ)；建設(shè)科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化糧食生產(chǎn)科技支撐；發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展能力；推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，形成以工促農(nóng)發(fā)展格局；健全市場(chǎng)體系，構(gòu)建糧食現(xiàn)代流通平臺(tái)。同時(shí)，配套實(shí)施中低產(chǎn)田改造、大型商品糧基地建設(shè)、重點(diǎn)水庫建設(shè)、低洼易澇地治理、骨干河道治理、灌區(qū)建設(shè)、良種繁育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、植保工程、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、沼氣工程、畜牧養(yǎng)殖、生態(tài)林業(yè)建設(shè)、沃土工程、秸稈轉(zhuǎn)化、糧食流通體系建設(shè)、土地整理等１７個(gè)項(xiàng)目，打造河南糧食生產(chǎn)核心區(qū)。