自２００４年以來，我國連續(xù)４年糧食增產(chǎn)，連續(xù)５年夏糧豐收，實(shí)現(xiàn)了自１９８５年以來的首次連續(xù)“四增五豐”，并于去年重登１００００億斤臺階。全國人大常委會委員、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員尹成杰日前在接受記者專訪時(shí)表示，在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，糧食產(chǎn)量持續(xù)增加，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局提供了堅(jiān)實(shí)有力支撐。

　　“糧食連年豐收證明了中國特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的成功。”尹成杰表示，中央關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村五個(gè)“一號文件”制訂的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施，對于糧食生產(chǎn)穩(wěn)定恢復(fù)發(fā)展，保證農(nóng)產(chǎn)品供給，發(fā)揮了重要作用。我國具有中國特色的土地制度和家庭承包經(jīng)營、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，有著逐步健全完善的促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)，有著近些年形成的“多予、少取、放活”方針和“四減免、四補(bǔ)貼”政策，為穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)提供了有力保障。

　　至２００７年年末，國家已廢止農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅和特產(chǎn)稅，僅此項(xiàng)每年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)１３３５億元。近年來中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的資金持續(xù)增長。２００２年中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的資金為１９０５億元，２００７年提高到３９１７億元，增長１０６％，其中良種補(bǔ)貼、種糧直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等“四補(bǔ)貼”合計(jì)５１３．９７億元。今年中央財(cái)政在預(yù)算安排“三農(nóng)”投入５６２５億元并且比上年增加１３０７億元的基礎(chǔ)上又增加投入２５２．５億元，且主要用于直接補(bǔ)貼農(nóng)民。

　　“糧食連年豐收還表明了我國具有確保國家糧食安全的基礎(chǔ)和對策。”尹成杰說，改革開放以來，我國一直把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首位，不斷增加糧食生產(chǎn)投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為國家糧食安全奠定了基礎(chǔ)。特別是近些年來，我國面對糧食生產(chǎn)受到資源氣候的制約，面對消費(fèi)需求的剛性增長，面對全球糧食危機(jī)，制定和出臺了一系列有效應(yīng)對措施，出臺一系列保護(hù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和糧食生產(chǎn)的傾斜性政策，揚(yáng)長避短，提能挖潛，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

　　這些措施主要有：實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)加強(qiáng)對土地開發(fā)利用的管理，清理各類開發(fā)區(qū)，查處濫占濫用耕地行為，堅(jiān)決守住１８億畝耕地紅線。加強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，扶持糧食政策向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，調(diào)動地方政府抓糧和農(nóng)民種糧積極性。推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)以農(nóng)田水利為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

　　糧食生產(chǎn)“四增五豐”的分量有多重？尹成杰說，在全球發(fā)生糧食危機(jī)背景下，我國糧食實(shí)現(xiàn)連續(xù)“四增五豐”，對于加強(qiáng)“兩個(gè)防止”，實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，發(fā)揮了不可替代的重大作用。