9月2日，全國政協在政協禮堂召開專題協商會，圍繞“統籌城鄉發展，促進形成城鄉經濟社會發展一體化新格局”問題建言獻策。中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林出席并講話。

　　中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉到會聽取意見并講話。

　　黨的十七大報告在闡述和部署社會主義新農村建設任務時明確提出，要建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。這是黨中央對統籌城鄉發展提出的新方針和新要求，是打破城鄉二元結構、加快農業和農村發展、促進農民富裕的根本途徑，為下一步推進城鄉經濟社會協調發展指明了方向。

　　全國政協根據中共中央的決定，積極開展調研工作。據了解，今年3月召開的十一屆全國政協第三次主席會議，就確定“統籌城鄉發展，促進形成城鄉經濟社會發展一體化新格局”為今年全國政協專題協商會議題之一。

　　為了掌握一手材料，全國政協主席賈慶林和副主席王剛、阿不來提·阿不都熱西提、張梅穎、鄭萬通分別帶隊到地方調研和視察；全國政協經濟委員會等多個專門委員會、有關民主黨派中央通過開展視察調研、專題座談等形式，廣泛聽取各方意見，為專題協商會做了充分準備。

　　賈慶林指出，統籌城鄉發展對推動科學發展、改變城鄉二元結構、實現共同富裕、促進社會和諧具有重大意義。中共十六大提出統籌城鄉發展戰略以來，各地區、各部門貫徹落實中央的決策和部署，著眼農業、農民、農村工作中的重點、難點問題，調整思路、完善政策、深化改革，把農民增收、農業增效放到整個國民經濟的全局中加以謀劃，逐步形成了促進統籌城鄉發展的政策體系，農村經濟社會面貌有了明顯改善。國家批準重慶市、成都市設立全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區以來，在推進城鄉經濟社會發展一體化方面積極探索，統籌城鄉綜合配套改革試驗取得了積極成效。

　　賈慶林強調，統籌城鄉發展，促進形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，是一項長期艱巨的歷史任務，也是一個復雜的系統工程，要積極探索、循序漸進。一是要加快建立促進城鄉經濟社會發展一體化機制，完善戶籍、就業、土地等體制和政策，創新農村金融體制。二是要加大公共財政向“三農”傾斜的力度，加快完善國家支持農業保護體系，切實加強農業基礎設施建設，加快發展農村公共事業。三是要充分發揮城市對農村的輻射帶動功能，優化城鄉產業布局，統籌城鄉勞動力就業，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民。四是要協調推進城鎮化和新農村建設，堅持走中國特色城鎮化道路，扎實推進社會主義新農村建設。

　　中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉認真聽取了委員們的發言。他說，全國政協圍繞統籌城鄉發展開展專題調研和協商，抓住了經濟社會發展的關鍵，是對“三農”工作的有力支持。

　　回良玉指出，統籌城鄉發展，要把加快“三農”發展作為根本立足點，把發展糧食和農業生產作為基本支撐點，把壯大縣域經濟實力作為重要著力點，把協調推進城鎮化與新農村建設作為戰略著眼點，把破除不利于統籌城鄉發展的體制機制作為關鍵依托點，堅持因地制宜，開拓創新，扎實推進。

　　中共中央政治局委員、全國政協副主席王剛，全國政協副主席厲無畏分別主持會議。全國政協副主席白立忱、陳奎元、李兆焯、錢運錄、孫家正、李金華、鄭萬通、萬鋼、林文漪、羅富和、王志珍出席會議。

　　會上，國家發展和改革委員會、重慶市和成都市人民政府負責同志就統籌城鄉發展、促進形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的有關工作情況和試驗區設立以來的工作進展情況作了介紹。13位全國政協委員圍繞統籌城鄉發展中的若干問題作了發言。國務院有關部門負責同志針對委員提出的建議作了交流發言。