本網(wǎng)訊：近日，為進一步學(xué)習(xí)貫徹中央頒布的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》（以下簡稱《工作規(guī)劃》），農(nóng)業(yè)部黨組制定了貫徹《工作規(guī)劃》的《實施辦法》，對《工作規(guī)劃》的落實進行了任務(wù)分解。農(nóng)業(yè)部各直屬單位如何更好地貫徹中央《工作規(guī)劃》和農(nóng)業(yè)部黨組制定的《實施辦法》，把反腐倡廉各項工作按分工抓好落實。農(nóng)業(yè)部有關(guān)負責(zé)人近日回答了記者的提問。

　　問：今年5月，中央頒布了《工作規(guī)劃》，這是黨中央認真貫徹落實黨的十七大精神，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要舉措。請你談?wù)勣r(nóng)業(yè)部貫徹落實《工作規(guī)劃》，制定《實施辦法》的情況。

　　答：中央對貫徹落實《工作規(guī)劃》高度重視，先后召開了全國貫徹落實《工作規(guī)劃》電視電話會議和專門工作會議，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際制定貫徹落實《工作規(guī)劃》的實施辦法。為了把《工作規(guī)劃》部署的任務(wù)落到實處，中央紀委制定了《工作規(guī)劃》分工方案。前不久，中央紀委又召開了中央和國家機關(guān)《工作規(guī)劃》任務(wù)分解會，對《工作規(guī)劃》提出的任務(wù)進行分工。農(nóng)業(yè)部黨組對貫徹落實工作高度重視，多次召開專門會議研究貫徹落實的思路和具體措施，并成立了貫徹落實《工作規(guī)劃》領(lǐng)導(dǎo)小組。按照中央的要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)部實際，農(nóng)業(yè)部黨組制定了貫徹落實《工作規(guī)劃》的實施辦法。

　　農(nóng)業(yè)部黨組制定的《實施辦法》是從農(nóng)業(yè)部實際出發(fā)貫徹落實《工作規(guī)劃》的行動方案。對于農(nóng)業(yè)部門來說，加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，關(guān)系到黨的“三農(nóng)”政策的落實，關(guān)系到“三農(nóng)”事業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到黨和國家事業(yè)的全局。我們一定要從戰(zhàn)略高度和大局出發(fā)，切實增強政治責(zé)任感和使命感，把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求和部署上來，扎扎實實地貫徹落實好《工作規(guī)劃》和《實施辦法》，推進農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)懲防體系建設(shè)。

　　問：請你再詳細介紹一下農(nóng)業(yè)部黨組《實施辦法》的特點。

　　答：農(nóng)業(yè)部的《實施辦法》在總結(jié)以往實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等六個方面，明確提出了全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的各項任務(wù)和措施，具有比較強的針對性和部門特點。在制定辦法的過程中，我們始終把握好以下幾點：

　　一是全面體現(xiàn)《工作規(guī)劃》的部署，從整體上反映《工作規(guī)劃》的各項要求。《工作規(guī)劃》涉及反腐倡廉的各個領(lǐng)域，《實施辦法》把全面落實《工作規(guī)劃》提出的各項工作任務(wù)放在首位，始終注意遵循其基本精神和要求，做到堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于“三農(nóng)”工作大局；堅持懲防并舉、統(tǒng)籌推進，從教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處六個方面全面推進，注重綜合效果；堅持突出重點、與時俱進，以改革創(chuàng)新的精神針對突出問題，探索和把握反腐倡廉特點和規(guī)律，破解工作難題。

　　二是從農(nóng)業(yè)部實際出發(fā)，與“三農(nóng)”工作密切結(jié)合。《實施辦法》是落實《工作規(guī)劃》在農(nóng)業(yè)部門的具體化，要突出農(nóng)業(yè)部門特點。《實施辦法》中既反映了部機關(guān)和直屬單位反腐倡廉、懲防體系建設(shè)的要求，也包括農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、行業(yè)開展工作的要求，同時，也對《工作規(guī)劃》中需要農(nóng)業(yè)部牽頭和協(xié)助落實任務(wù)進行了細化，比較符合農(nóng)業(yè)部門的實際。

　　三是注意總結(jié)和運用落實《實施綱要》三年來的實踐成果。《實施綱要》頒布以來，農(nóng)業(yè)部懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得了階段性成果，積累了一定經(jīng)驗，特別是針對新情況新問題，逐步探索和把握了一些新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點和規(guī)律。我們在制定辦法過程中，始終注重緊抓當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的突出矛盾和問題，在已有成果的基礎(chǔ)上提出標(biāo)本兼治的解決措施和辦法。

　　總的看，農(nóng)業(yè)部《實施辦法》對今后五年懲防體系建設(shè)任務(wù)分解出70項具體工作，有的任務(wù)還要細化成多項具體工作，任務(wù)相當(dāng)繁重。

　　問：如你所說，農(nóng)業(yè)部的《實施辦法》對今后五年懲防體系建設(shè)任務(wù)共分解出70項具體工作，任務(wù)非常繁重，農(nóng)業(yè)部準備怎樣推進部系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗的各項工作。

　　答：抓好這些任務(wù)的落實，我們一定要堅持突出重點，抓住關(guān)鍵，以重點工作的成效帶動全局工作的發(fā)展，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動整體建設(shè)的推進。

　　一是開展反腐倡廉教育要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，注重實效。通過大力開展中國特色社會主義理論體系教育，以及理想信念和廉潔從政、法律紀律、作風(fēng)教育，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，做到自重、自省、自警、自勵，以身作則，率先垂范。二是強化監(jiān)督要突出重點對象、重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)對權(quán)力的有效規(guī)范和制約。加強對權(quán)力行使的監(jiān)督制約要突出以下兩個重點：一要重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人的監(jiān)督。二要以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口。三是制度建設(shè)和體制改革要突出源頭治理，注重創(chuàng)新。加強制度建設(shè)，要注重有針對性地建章立制，不斷提高反腐倡廉科學(xué)化、規(guī)范化和制度化水平。要加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，做到令行禁止、違者必究。要通過推進改革，努力解決導(dǎo)致腐敗滋生的深層次問題，最大限度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的體制機制漏洞。四是糾風(fēng)工作要以解決農(nóng)民反映強烈的問題為重點，切實維護農(nóng)民的根本利益。開展糾風(fēng)工作要始終堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉，對在專項治理、工作督查、信訪舉報中發(fā)現(xiàn)的嚴重損害農(nóng)民利益不正之風(fēng)問題在堅決糾正和嚴肅查處的同時，要注重防治不正之風(fēng)長效機制的建設(shè)。五是查辦案件要以發(fā)揮治本功能為重點，實現(xiàn)辦案的綜合效果。通過查辦違紀違法案件，對其他黨員干部產(chǎn)生直接有力的警示作用，通過深入剖析案發(fā)原因，深刻總結(jié)教訓(xùn)，查找和發(fā)現(xiàn)管理和制度上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，從而找到預(yù)防腐敗的辦法，提出治本的有效措施。

　　問：農(nóng)業(yè)部今后五年懲防體系建設(shè)任務(wù)已經(jīng)明確，農(nóng)業(yè)部如何抓落實，確保懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得實效。

　　答：各單位要按照《實施辦法》，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，確保各項分工任務(wù)順利完成。

　　第一，要切實加強對貫徹落實工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各級黨組織要進一步健全懲防體系建設(shè)組織實施的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成立由一把手負總責(zé)的本單位落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要負責(zé)同志要對貫徹落實工作負總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子要明確一名負責(zé)同志具體抓。只有這樣層層抓落實，才能推動各項任務(wù)落到實處，工作才能不斷取得新的成效。

　　第二，要把各項任務(wù)的原則要求細化為具體工作和措施。各單位要把貫徹《實施辦法》作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的“責(zé)任狀”，按照分工責(zé)任抓落實。各項任務(wù)的牽頭單位要對承擔(dān)的工作進行認真研究和分析，對任務(wù)的內(nèi)在要求和具體內(nèi)容有準確的把握，做到要求清楚，目標(biāo)明確。

　　第三，要相互配合，注意形成工作的整體合力。各單位要通力協(xié)作，密切配合，及時溝通情況，經(jīng)常研究工作。牽頭單位要全面負起責(zé)任，在組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查上發(fā)揮主要作用；協(xié)助單位要積極配合，認真負責(zé)地落實好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。各單位要與部貫徹落實《工作規(guī)劃》領(lǐng)導(dǎo)小組加強溝通聯(lián)系，建立信息通報和專報制度，及時報告工作進展情況。

　　第四，要抓好落實工作的監(jiān)督檢查。各牽頭單位每年要對工作進展情況進行專項檢查，查找問題，認真整改，總結(jié)經(jīng)驗，推動工作。部黨組把各單位貫徹落實《工作規(guī)劃》和《實施辦法》情況納入每年組織開展的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專項檢查的重要內(nèi)容，列入對各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價范圍，作為工作實績評定和干部獎懲的重要內(nèi)容，嚴格責(zé)任考核，強化責(zé)任追究。