9月25日,糧食危機與糧食核心區建設高峰論壇在駐馬店市舉行。 9月25日下午,作為2008年全國農產品加工業博覽暨東西合作投資貿易洽談會重頭戲的“糧食危機與糧食核心區建設高峰論壇”在河南省駐馬店市天龍大酒店隆重舉行。河南省委書記、省人大常委會主任徐光春作了題為《把中原糧倉打造成豐厚殷實的美好家園》的主題演講,指出要以科技為支撐,打造天下糧倉;以產業化為載體,做大國人廚房;以知識為力量,培育產業大軍;以創新為動力,激活生產潛能;以市場為導向,構筑發展平臺;以政策為保障,搭建致富金橋,把糧食核心區建設成為糧豐民富、經濟繁榮、生態文明、和諧安康的美好家園。 河南省委副書記、代省長郭庚茂,省委副書記陳全國,農業部副部長高鴻賓,國家糧食局副局長曾麗瑛,以及省人大常委會副主任鐵代生、副省長劉滿倉、省政協副主席靳綏東等出席論壇。陳全國主持論壇。 徐光春結合河南農業發展實際,就如何加快糧食核心區建設、確保國家糧食安全作了主題演講。徐光春在演講中說,糧食是安天下穩民心的戰略物資。糧食問題不僅是經濟問題、政治問題,也是社會問題,更是關系國家安危第一位的大問題。去年以來,糧食危機席卷全球。面對這一嚴峻形勢,黨中央、國務院明確提出“實施糧食戰略工程,集中力量建設一批基礎條件好、生產水平高和調出量大的糧食核心產區”,就是要通過科學規劃、合理布局、改善條件、完善政策、創新機制,實現糧食生產的規模化、集約化、產業化、標準化,建立起糧食穩定增長的長效機制,走出一條糧食生產活力得到充分釋放,農民收入得到快速增長,工業化城鎮化與糧食安全互為“雙贏”的全新發展之路,把糧食核心區建設成為糧豐民富、經濟繁榮、生態文明、和諧安康的美好家園。 徐光春進一步闡述說,從世界糧食形勢看,國際糧價大幅攀升,發達國家操控世界糧食市場,世界糧食供給將長期處于偏緊狀態。從國內發展大勢看,隨著工業化、城鎮化的加速推進和人民生活水平的提高,糧食供需緊平衡的狀態將日益突出。從農村未來趨勢看,要適應農村經濟社會發展的新形勢,適應廣大農民過上美好生活的新期待,必須加快生產發展,加快轉變農業發展方式。糧食核心區就是發展現代農業的示范區、體制機制創新的先行區、統籌城鄉發展的試驗區。建設糧食核心區,是化解世界糧食危機的應對之策,確保我國糧食安全的重大舉措,促進農村經濟發展的現實選擇。 徐光春指出,建立糧食核心區,責任重大、使命光榮,河南作為全國第一農業大省、第一糧食大省,有基礎、有條件、有潛力、有信心擔負起這一歷史重任。針對如何做好糧食核心區建設工作,徐光春強調了以下六個重要方面: 第一,以科技為支撐,打造天下糧倉。要應對世界糧食危機的新挑戰,必須以科技的大發展,實現糧食產量的大提高、糧食儲備的大充盈。要勇于攀登高峰,充分發揮河南省農業科研實力強、基礎好的優勢,抓好優良品種選育,抓好豐產技術創新,抓好轉基因生物育種科技攻關,把河南建成全國最大的糧食新品種研發、繁育、高產栽培技術基地。要敢于探索新路,大力推進農科教協作,積極開展產學研結合,充分發揮政府引導和市場驅動兩個作用,深入實施農業科技入戶工程,實現科技指導到農戶、良種良法到農田、技術要領到農民。要善于培育人才,堅持人才資源是第一資源,實施創新人才培育工程,創造一流工作條件,營造寬松創業環境,建立有效激勵機制,力爭培養出更多的農業科技人才。 第二,以產業化為載體,做大國人廚房。正是產業化的大推進,才使河南贏得全國第一糧食加工大省的美名。只有大力推進農業產業化,才能使國人廚房的功能更強大、食品供應更豐富、加工操作更便捷。要把企業做強,充分發揮資源優勢,完善各項扶持政策,推進農產品加工業發展,支持龍頭企業優化重組,培育一大批效益好、規模大、帶動能力強的食品加工企業集團。要把基地做大,找準比較優勢,打破區劃界限,實現連片開發、規模經營,推進專業化建設、標準化生產、特色化發展。要把品牌做優,要把食品安全放在首位,以質取勝,安全發展。要完善保護措施,做好現有品牌,打造馳名品牌,培育更多新的品牌。 第三,以知識為力量,培育產業大軍。建設糧食核心區,必須用新知識武裝農民,打造一支有技術、懂經營、會管理的高素質產業大軍。要樹立新觀念,以新知識開啟廣大農民的思路,以新知識拓展廣大農民的視野,引導他們樹立起敢想敢干、敢闖敢冒、敢試敢為的新觀念,增強競爭意識、質量意識、效益意識。要掌握新知識,加強農民基礎教育,完善農村遠程教育,創新教育形式,豐富學習內容,通過多種途徑普及農業科技知識、信息知識、金融知識、管理知識、法律知識。要增強新本領,整合農村教育資源,廣泛開展農民職業培訓,引導廣大農民由體力型、經驗型向技能型、專業型轉變,不斷增強就業、創業本領。 第四,以創新為動力,激活生產潛能。糧食核心區建設是一項全新的事業,必須在改革中找出路,在開放中拓視野,在創新中求發展。讓土地“轉”起來,在堅持實行家庭聯產承包責任制的前提下,積極培育土地流轉市場,扶持中介服務組織,探索不同流轉方式,鼓勵農民以土地承包經營權抵押、租賃、拍賣、置換、轉讓、入股,使土地向種田能手轉移,向種糧大戶轉移,向專業合作組織轉移。讓人力“動”起來,深化戶籍制度改革,建立城鄉一體的就業服務體系、用工管理體系、勞動培訓體系、社會保障體系,實現農村勞動力大轉移。讓服務“強”起來,大力發展糧食生產經營服務組織,積極培育農村經紀人隊伍,加快建立健全市場主導、政府扶持、各界廣泛參與的社會化服務體系,為種糧農民提供優質服務、高效服務、綜合服務。 第五,以市場為導向,構筑發展平臺。只有按照市場需求調整結構,圍繞市場變化優化布局,完善市場體系促進流通,才能形成優質品牌,提高糧食商品率和市場占有率。充分發揮市場資源配置作用,加快形成統一開放、競爭有序的現代市場體系,大力發展各類生產要素市場,規范發展行業協會和市場中介組織,通過市場對資源的有效配置,凝聚智力,匯聚財力,集聚物力。充分發揮市場引領作用,加快建立以全國性糧食批發市場為龍頭,區域性糧食批發交易市場為骨干,城鄉糧食集貿市場為補充,集物流、資金流、信息流為一體,現貨與期貨相結合的市場體系。充分發揮市場調節作用,加強對糧食供求形勢分析,建立產銷區之間信息銜接機制,完善市場價格行情預測體系,形成市場信息導生產,市場需求定生產,市場流通促生產的新格局。 第六,以政策為保障,搭建致富金橋。好的政策是穩定糧食生產的定盤星、激活農民種糧積極性的動力源。要把政策用足,全面落實對種糧農民的補貼政策、對農業基礎設施建設的投入政策、對農村社會事業的扶持政策等,并不斷加大政策扶持的力度。要把政策用好,積極實施對種糧大縣的支持獎勵政策、轉移支付政策,完善利益導航機制,因地制宜搞好政策配套,適時提高糧食價格,充分發揮政策的引導作用、杠桿作用、激勵作用。要把政策用活,堅持原則性與靈活性相結合,對上負責與對下負責相統一,敢于探索和試行,要積極借鑒和運用,最大限度地放權于民,讓利于民,惠及于民。 高鴻賓在演講中分析了保障國家糧食安全面臨的新形勢新任務,提出了促進我國糧食穩定發展的基本思路和主要措施,并希望糧食主產區要在保障國家糧食安全中勇挑重擔,以更新的思路、更大的舉措,充分調動農民務農種糧和地方政府重農抓糧的積極性,努力實現經濟社會健康發展與糧食穩定發展的雙贏。 曾麗瑛在演講中介紹了當前我國糧食供求的形勢,并指出,國家將繼續采取措施,進一步加大對“三農”的支持力度,增加對農業基礎設施和科技的投入,增強對糧食主產區的扶持力度,同時不斷完善糧食流通體制,加強和改善糧食宏觀調控,有力保障國家糧食安全。 論壇上,劉滿倉介紹了河南省的農業生產情況。中國農業科學院副院長、研究員劉旭,聯合國糧農組織駐華辦事處助理代表張中軍,中國農業大學農學院院長、教授李召虎等作了演講。 國家有關部委、各省轄市、省直有關部門的負責同志,高校和研究機構的專家,農產品加工企業和種糧大戶代表等200多人參加了論壇。 |