“全國小麥條銹病、油菜菌核病來勢很猛，近一周內小麥條銹病發生面積增加85%，油菜病蟲發生面積增幅40%。……”
“本周江南和長江流域中晚稻區“兩遷”害蟲蟲口密度急劇上升。各地正嚴防死守，切實加大防控力度。……”
這是農業部《農作物重大病蟲發生防治周報》里的內容。從每周跟蹤報告、嚴密監控，到全面部署病蟲害防控三大戰役；從這看似小小的害蟲，各級農業部門卻絲毫不敢掉以輕心。
蟲害頻發 病害重發 防控形勢嚴峻
小麥條銹病，稻飛虱、稻縱卷葉螟等水稻“兩遷”害蟲，蝗蟲，草地螟……這些重大病蟲害嚴重危害著我國的糧食生產，如果防治不力，將有可能減產50%，甚至顆粒無收。
近幾年，我國農作物病蟲害年年呈偏重發生趨勢，有專家認為，綜合氣候條件、病蟲害發生規律等因素預計，今后一段時間內農作物重大病蟲害還將維持較高發生水平。
從今年來看，年初的雨雪冰凍災害、入夏后的集中降水，客觀上創造了農作物病蟲害滋生的“溫床”，今年病蟲災害呈多發、頻發、重發態勢，對糧食生產構成嚴重威脅。
6月中旬，在我國嚴重的蝗災區，天津大港區獨流堿河河畔，滅蝗飛機飛過后，蘆葦中滿地都是大片黃褐色的蝗蟲尸體，踩在腳下吱吱作響。據農業部有關部門介紹，今年蝗蟲發生顯著重于近年，天津等高密度蝗蝻面積是常年的5~6倍，局部每平方米高達萬頭以上。另外，小麥條銹病今年在西南和西北麥區、水稻條紋葉枯病在長江中下游稻區呈暴發流行態勢；稻縱卷葉螟在江南西部和西南東部地區田間畝蟲量達10萬頭以上，超過防治指標的20倍；往年二代草地螟幼蟲很少造成危害，但今年在北方農牧區大范圍暴發為害。
今年的發生面積和范圍也比往年擴大了。據初步統計，小麥、水稻、玉米等主要糧食作物重大病蟲已累計發生近28.47億畝次，比常年增加30%以上。其中，草地螟累計發生1.65億畝次，為有記錄以來最高年份。水稻“兩遷”害蟲比常年向北延伸了近2個緯度；草地螟發生涉及內蒙古、黑龍江、北京、天津等8個省市區，為歷史罕見。
病蟲害種類除小麥條銹病、水稻“兩遷”害蟲、稻瘟病、蝗蟲等重大病蟲普遍重發外，一些往年次生的、危害較輕的病蟲害，如小地老虎、紅蜘蛛、玉米病毒素病等在部分地區暴發成災。
今年是改革開放30周年，面對國際糧價持續上漲的壓力和災后重建的繁重任務，確保糧食等主要農產品的有效供應、確保農業的穩定發展具有特殊的意義。同時，今年還是舉世矚目的北京奧運之年，這就給病蟲害防治多了一層意義，多了一項更為苛刻的任務。在奧運期間，如何保證距離僅300公里的天津大港區蝗蟲不進京；如何消滅奧運場館附近草坪上的草地螟？這些，都是今年病蟲害防治面臨的艱巨任務。
全面部署病蟲防控“三大戰役” 全力打好蟲口奪糧攻堅戰
面對今年的特殊情況，農業部部署了“區域性重大病蟲殲滅戰、局部性重大病蟲突擊戰和重大疫情阻截戰”這一新“三大戰役”。對東亞飛蝗、稻飛虱、稻縱卷葉螟、棉鈴蟲、玉米螟、草地螟等跨區域遷飛、流行或在全國大范圍內發生的病蟲害，要確保“飛蝗不起飛成災，土蝗不擴散危害，入境蝗蟲不二次起飛”，重大病蟲不大面積暴發危害，力爭將總體損失控制在5%以內。對在局部地區危害的病蟲害要確保局部性重大病蟲不暴發成災，保障當地糧食和農業生產安全。對境外傳來的有害生物疫情，要建立阻截帶，遏制稻水象甲等疫情的擴散勢頭，確保馬鈴薯甲蟲不出新疆、不入境傳播，確保蘋果蠹蛾不進入蘋果優勢產區。另外，4月10日的蝗災防治會議、6月17日的全國農作物重大病蟲防控工作視頻會議等等，在每個防控的關鍵環節，農業部召開應急防控現場會，下發緊急通知，分作物、分病蟲、分階段地對防控工作進行了專項部署。
“三分技術、七分行政”，面對病蟲害的暴發性、遷飛性的發生規律，“公共植保”理念成為共識，農業部也明確提出要求，要將病蟲防控工作由部門行為上升為政府行為。今年有21個省區市成立了由省級主管領導任組長的重大病蟲防控指揮部，河南省包括省委書記在內的4位省級領導親自到麥田察看病蟲發生情況。
測報也更加嚴密了，農業部加大了重大病蟲監測調查的范圍、種類和頻度。將報告的病蟲種類由5種增到11種，將報告頻率由每十天一報改為每周一報，對于草地螟等突發蟲情，還實行了日報制度。湖北省專門建立了100個鄉鎮專職植保員和1.48萬個村級查蟲員；江蘇80%左右的植保站利用電視等媒體定期進行預報發布，把預測結果及時送到農民手中。
科學防控，“綠色植保”。針對小麥條銹病，農業部提出秋播拌種、秋苗點片防控；針對水稻“兩遷”害蟲，提出“大區聯合監測、整體聯動、分區治理”的防控策略。在進入防控關鍵期前，提前開展小麥、水稻等作物用藥質量檢查，保證防治用藥的質量和數量，嚴禁高毒農藥的使用。在化學防控的同時，北京市瓢蟲、赤眼蜂等天敵的商品化開發，廣西頻振式殺蟲燈和色誘板的大量使用，一系列生物和物理防控技術得到很好的應用。
據初步統計，截至9月18日，今年防控糧食作物病蟲災害26.85億畝次，有效控制了病蟲危害損失。其中，將小麥條銹病控制在黃河流域以南，發生面積較上年減少1000萬畝以上，挽回小麥產量損失近250億斤，比去年多挽回7億斤；通過科學、有效的防治，水稻“兩遷”害蟲等重大病蟲發生面積較上年減少近2億畝次，挽回早稻產量損失約140億斤。
專業化防治是保證糧食安全的重大舉措
“統一防治每畝節省了藥費30多元。產量也由原來的畝產500公斤增加到550公斤。按每斤稻谷0.8元算的話，每畝可以增收80元。一省一增，每畝增收110多元。”縣里組織的專業化防治以后，江西省南昌縣農民舒基榮算了一筆小賬。
近幾年，為推進植保專業化防治，農業部組織各地充分利用各級財政的應急防治資金，積極扶持發展專業化防治組織。湖北省今年又增加200萬元用于購買機動噴霧器組建機防隊，總經費達到800萬元；江蘇省今年秧田條紋葉枯病專業化防治255.7萬畝次，占總防治面積的近40%，較去年提高近10個百分點。截至目前，全國各級農業部門已建成8萬個植保專業化防治隊伍。但是，相對于病蟲害發生面積，這個數字還遠遠不夠。
湖北省對中稻病蟲害防治作了一個調查，以稻飛虱百叢蟲量為例，黃陂縣統防統治區600頭，農民自己防治區14000頭，不防治區15000頭；英山縣統防統治區419頭，農民自己防治區1896頭，不防治區13350頭。再看稻縱卷葉螟7、8月百蔸蟲苞數，夷陵區統防統治區28，農民自己防治區258，不防治區780。由此可見，防不防、怎么防差別非常大。
農業部種植業司有關人士指出：病蟲害專業化防治不僅僅是農民增收的問題，更重要的是保證國家糧食安全、農產品質量安全，以及農業生態環境安全和農業生產者安全的必由之路。用了好種子、好技術，辛辛苦苦種出的糧食一旦病蟲害暴發就毀了，而病蟲害遷飛性、暴發性、流行性等特點決定了如果不及時防治，很可能幾天之間迅速蔓延開。僅僅靠農民自發分散防治，在情況緊急的時候很難組織起來進行及時有效的防控。我們不能懷著僥幸心理，讓這把劍繼續高懸在糧食生產上。
今年的病蟲害防控，國家已經下撥重大病蟲應急防控補助經費2.55億元，比去年增加2300萬元，有力地支持了防控工作的開展。但是，相對于全國糧食種植面積，這個數字也是遠遠不夠的。記者在采訪中也聽到一種說法：農民現在種糧，種子有良種補貼，施肥有測土配方施肥，收獲有跨區機收，這些管糧食“增產”的環節都有國家統一安排；而管“不減產”的環節——病蟲害防治卻是“豐年無功，歉年有責”，項目和資金遠遠不夠，農戶還處在分散經營的境地。從目前的情況看，公共植保的確還應再上一個臺階，把病蟲害防治納入到政府的公共、公益行為中來。
