▌本文為武漢金玉良種科技有限公司董事長劉定富在農(nóng)作物種業(yè)形勢分析會上的發(fā)言

     我國種業(yè)當前的痛點——

     難

     我在這里不講種業(yè)發(fā)展的成績，因為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部剛剛總結(jié)了改革開放40年種業(yè)的發(fā)展成就。另外，我的一個基本觀點是，成績不講不得跑，問題不解決不得了。所以開門見山講問題、講痛點。

     我國種業(yè)目前的痛點或者說問題，用一個字概括就是“難”，具體表現(xiàn)為：四高四低、三多三少、兩大兩小。

     四高：研發(fā)試驗成本高、生產(chǎn)營銷成本高、產(chǎn)品同質(zhì)程度高、市場需求要求高。

     四低：農(nóng)產(chǎn)品價格低、農(nóng)民投資積極性低、農(nóng)業(yè)利潤低、種業(yè)利潤低。

     三多：品種多、產(chǎn)品多、企業(yè)多。

     三少：原始創(chuàng)新少、尖端研究少、有突破性的品種少。

     兩大：種業(yè)責任大、風險大。

     兩小：種子市場規(guī)模小、企業(yè)規(guī)模小。

     歸結(jié)成一個字：難！好品種難出，成本難降，資金難融，種子難賣，貨款難收，價格難升！

    // 造成當前狀況的核心原因——過剩 //

     造成我國種業(yè)當前現(xiàn)狀的原因很多，不一一列舉和分析，只討論最重要的一點。我認為，造成我國種業(yè)當前現(xiàn)狀歸根結(jié)底的原因是：過剩！品種過剩，公司過剩，產(chǎn)能過剩，產(chǎn)品過剩！

     自從《種子法》頒布、民營資本進入種業(yè)以來，經(jīng)過近20年的發(fā)展，種業(yè)跟幾乎所有的非壟斷產(chǎn)業(yè)一樣，由“短缺時代”進入了“過剩時代”！我認為“過剩”特別是“低端產(chǎn)品過剩”是目前多數(shù)行業(yè)陷入困境的原因，也是市場經(jīng)濟的必然結(jié)果！種業(yè)也是如此。我們必須積極面對，尋求對策，獲得突破。

     如果說“過剩時代”的觀點成立，那就意味著，用“短缺時代”的思維模式和運行方式，試圖解決“過剩時代”的問題，其結(jié)果必然是南轅北轍，老問題沒解決，新問題又來了。比如種業(yè)飽受詬病的品種審定制度，在這次改革之前，最大的問題是“品種多，大品種少，同質(zhì)化程度高，創(chuàng)新程度低”。

     這次改革，增加綠色通道、聯(lián)合體試驗，擴大區(qū)試容量、縮短試驗時間，簡化引種程序，大大降低了品種準入門檻。總體上受到業(yè)界普遍歡迎。但是，幾年實踐下來，市場在“歡迎”的同時，發(fā)現(xiàn)“負效應”緊隨而來，研發(fā)成本高、試驗費用高、同質(zhì)化程度更高，原來存在的“品種多，大品種少，同質(zhì)化程度高，創(chuàng)新程度低”的老問題不僅沒有解決，反而得到強化。現(xiàn)在品種短缺的問題不存在了，而生意反而更不好做了！

     “低端產(chǎn)品過剩”的原因是什么呢？

     我認為是市場充分競爭所致！是市場經(jīng)濟的必然結(jié)果！“低端產(chǎn)品過剩”的后果又是什么呢？是產(chǎn)品研發(fā)得出來，生產(chǎn)得出來，但難以賣得出去，更賣不了高價！難以賣出去、賣不出高價，自然沒有高利潤；沒有高利潤，就不可能大力投入研發(fā)；不大力投入研發(fā)，哪里會有創(chuàng)新產(chǎn)品？

     所以就進入了一個死循環(huán)！當前的我國種業(yè)，就正在這一死循環(huán)之中！沒有哪一家企業(yè)具有明顯的技術壟斷優(yōu)勢，自然其產(chǎn)品就沒有壟斷優(yōu)勢，所以大家就都一道陷入“低端產(chǎn)品過剩”的泥潭中。因此，“過剩”是種業(yè)當前也是未來最顯著的特征。

    //  走出困境的辦法——創(chuàng)新  //

     我在這里舉出品種審定制度改革這個例子，其意思不是否定品種審定制度改革，而是說品種審定制度并不是影響中國種業(yè)發(fā)展最關鍵的因素。

     我認為，影響現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的最關鍵因素是科技創(chuàng)新！恰巧科技創(chuàng)新需要品種審定制度來引導，所以舉這個例子。我認為當前的主要農(nóng)作物審定辦法尚未發(fā)揮出引導科技創(chuàng)新這一作用，反而導致粗制濫造、投機取巧不能幫助種業(yè)走出困境。

     與“低端產(chǎn)品過剩”相伴而生的是“高端產(chǎn)品不足”，市場需求得不到滿足。高端產(chǎn)品來自哪里？高端產(chǎn)品來自創(chuàng)新！來自有一定原創(chuàng)性的創(chuàng)新！沒有一定原創(chuàng)性的創(chuàng)新，就不可能走出上面所述的“死循環(huán)”或“困境”。

     “短缺時代”的思維是“數(shù)量思維”，用“數(shù)量”來解決需求問題，顯得比較容易。到了“過剩時代”，思維模式必須調(diào)整為“創(chuàng)新思維”，通過“創(chuàng)新”來滿足“高端產(chǎn)品的短缺”，通過“創(chuàng)新”走出“紅海”，開創(chuàng)“藍海”，形成一定程度的“壟斷”，至少是處于領先地位，獲取一定的超額利潤。

     企業(yè)有了利潤，一切都好辦了！所以，創(chuàng)新是企業(yè)脫困、解困和發(fā)展的核心動力。

    //  所需的政策措施——鼓勵創(chuàng)新   //

     創(chuàng)新是種業(yè)發(fā)展的最關鍵因素，所以我建議種業(yè)管理司把“是否在鼓勵創(chuàng)新”作為制定新的政策措施的衡量標準，調(diào)整過去適應短缺時代、追求數(shù)量的政策措施，發(fā)揮政府的引導作用，使種業(yè)人從“數(shù)量思維”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠?chuàng)新思維”，形成“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新、人新我快”的追趕型創(chuàng)新氛圍，變模仿為創(chuàng)新，變山寨為原創(chuàng)，變跟隨為領跑，使中國現(xiàn)代種業(yè)的發(fā)展走上快車道！

     具體提以下幾點建議：

     1．改變研發(fā)經(jīng)費資助方式

     凡是育種或種業(yè)方面的無償科技經(jīng)費，建議由前立項變?yōu)楹笱a助，變資格導向為結(jié)果導向，用推廣面積、條件建設等硬結(jié)果為主要衡量指標，推廣面積由各級種子管理部門把關，條件建設認真驗收，接受社會監(jiān)督，讓市場喜歡的品種能夠得到政府的支持，讓政府支持的條件建設成果看得見，讓政府的資金支持產(chǎn)生直接的引導作用。

     這樣堅持幾年，市場喜歡的品種就會多起來；真正用得上、能發(fā)揮功能的條件建設就會多起來。

     2．調(diào)整部分經(jīng)費用途

     將適應短缺時代的一些資金扶持方向轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應過剩時代需要支持的方向。比如種子備荒救災專項資金，在短缺時代非常必要，但在當前種子庫存高企的狀況下，已顯得沒有必要。

     我們可以回顧一下，實施種子備荒救災儲備制度以來，政府調(diào)用過幾次？調(diào)用過多少？效果如何？中央財政花了這么多錢，值不值得？如沒有調(diào)用或調(diào)用很少，就說明這項制度也沒有存在的必要，這筆錢就應調(diào)整到鼓勵創(chuàng)新上面去。

     3．多部門聯(lián)合推進“水稻優(yōu)質(zhì)革命”

     我認為，我國的水稻育種繼矮稈、三系、兩系三次技術革命之后，現(xiàn)在正在進行第四次革命，即優(yōu)質(zhì)革命。

     水稻優(yōu)質(zhì)革命與前三次革命不同，前三次革命在種業(yè)內(nèi)部完成，這次革命從優(yōu)質(zhì)品種到優(yōu)質(zhì)大米，需要種業(yè)、種植、收儲、加工、營銷全產(chǎn)業(yè)鏈合作，否則，優(yōu)質(zhì)品種也不能產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)大米。建議農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合糧食、財政、金融等多部門合作，以“優(yōu)質(zhì)糧油工程”為切入點，全力推進全產(chǎn)業(yè)鏈整合、一二三產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)我國糧油產(chǎn)業(yè)迅速升級。

     4．高度重視未來的種業(yè)技術革命，建立戰(zhàn)略性種業(yè)創(chuàng)新專項

     回顧百年育種史，全球種業(yè)發(fā)展的原動力還是科學技術！若非要劃分種業(yè)技術發(fā)展階段，可以1920年和1980年為界劃分為三個階段，第一階段基于的科學技術包括植物性別的發(fā)現(xiàn)、進化論、孟德尓遺傳定律等，誕生了最原始的種子公司。

     第二階段基于植物雜種優(yōu)勢的發(fā)現(xiàn)、雙交種、三交種、單交種技術的誕生以及雄性不育性的利用，誕生了先鋒、迪卡等為代表的種子公司。

     第三階段基于分子遺傳學的建立、農(nóng)達的發(fā)明、轉(zhuǎn)基因技術的誕生和利用，造就了孟山都這樣的種業(yè)巨無霸，讓種業(yè)進入種子、生物技術、農(nóng)化共生的時代。這是一條清晰的種業(yè)科技進步主線，產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展動力來源于科技進步的紅利！

     知識產(chǎn)權保護、大資本推動的兼并重組，只是種業(yè)發(fā)展的助劑或催化劑。沒有科技進步，談不上知識產(chǎn)權保護，也無資本親睞。因此，中國種業(yè)要迎頭趕上，最最重要的還是要大力創(chuàng)新，享受種業(yè)科技進步的紅利，三系法、兩系法雜交水稻和油菜、人工雜交棉花就是中國獨創(chuàng)的科學技術，并享受其紅利，有了隆平高科為代表的種業(yè)公司。

     我覺得種業(yè)應該找準戰(zhàn)略性、前瞻性的前沿技術創(chuàng)新方向，像雜交水稻那樣，政府支持，持續(xù)攻關，為未來的種業(yè)發(fā)展做準備。催生種業(yè)變革的下一代科學技術是什么？是轉(zhuǎn)基因技術的深化或拓展，還是日新月異的基因編輯技術，或者其他別的？建議種業(yè)管理司要做好謀劃、規(guī)劃，落實總書記剛剛在中央黨校省部級主要領導干部研討班上關于“科技安全”的重大部署，積極行動，為中國由種業(yè)大國成為種業(yè)強國做好技術儲備。

     建議種業(yè)管理司廣泛組織水稻領域?qū)＜遥瑢Χi粳交雜種優(yōu)勢利用、轉(zhuǎn)基因水稻、潔田稻、SPT技術（第三代雜交水稻）、無融合生殖技術、高光效、多倍體水稻、海水稻、巨人稻、旱稻等等前瞻性技術進行科學論證，對形成共識的領域擇優(yōu)支持，有計劃有目的地推進，為未來中國水稻種業(yè)引領世界潮流做好技術儲備，使中國水稻種業(yè)始終保持國際領先地位。

     只有這樣，中國種業(yè)人才有清醒的認識，才能不迷失方向，才能走在世界的前列，中國才能由種業(yè)大國轉(zhuǎn)變成為種業(yè)強國。

     我以上發(fā)言遵循的邏輯是，當前我國種業(yè)在政策的“春天”里進入了“寒冬”而深陷困境，這種困境不是經(jīng)濟“周期”的循環(huán)，而是“時代”的變遷，種業(yè)從“短缺時代”進入了“過剩時代”，“過剩”是現(xiàn)在和未來種業(yè)的常態(tài)特征。

     因此，“短缺時代”的“數(shù)量”思維和辦法已不能解決當前和今后“過剩時代”的困難和問題！所謂“過剩時代”實際上是“低端產(chǎn)品過剩時代”，與之伴生的是“高端產(chǎn)品短缺時代”！

     所以，“創(chuàng)新”是破除“低端產(chǎn)品過剩”、彌補“高端產(chǎn)品短缺”的唯一途徑！企業(yè)必須著力創(chuàng)新，政府必須引導創(chuàng)新、支持創(chuàng)新。

     只有形成“你追我趕”的創(chuàng)新氛圍，中國種業(yè)才能由數(shù)量增長型變?yōu)橘|(zhì)量提高型，由傳統(tǒng)種業(yè)發(fā)展為現(xiàn)代種業(yè)，由種業(yè)大國變?yōu)榉N業(yè)強國。