11月20日，農業部草原監理中心在北京舉辦了“以科學發展觀指導草原保護建設”為主題的研討會。農業部原副部長、中國草學會名譽理事長洪紱曾，有關專家及部分省區草原工作負責人參加了會議。中國工程院院士任繼周等專家認為，要打破農區牧區經營發展界限，統籌農區和牧區，統籌農業和草原發展，充分發揮土地的資源潛力，大力發展草地農業，實現藏糧于草。

　　與會人員緊緊圍繞科學發展這個主題，就如何以科學發展觀來指導草原保護建設實踐，落實好黨的十七屆三中全會提出的草原保護建設各項要求和任務，進行了熱烈討論和深刻交流。洪紱曾認為，草業作為一個新興產業，有難以替代的重要功能，我們要在實踐中發揮其功能屬性。中國農科院草原所所長侯向陽說，草地畜牧業是保障奶業健康發展的重要基礎，要加強人工草地建設，加快天然草原改良步伐，不斷提高畜牧業生產能力。

　　會議指出，要把穩定和完善草原承包制度作為當前草原工作的重點，盡快研究制定穩定和完善草原承包的政策措施，健全規范的草原承包管理制度；要加大草原保護建設投入力度，加快實施退牧還草等草原建設重大工程；要加快建立草原生態補償機制，不斷完善草原保護和支持政策；要加快推進草原監理體系建設，強化依法治草；要積極推行草畜平衡和草原禁牧休牧輪牧制度，加強草原圍欄、人工飼草料基地等基礎設施建設，推廣先進適用生產技術，加快草原畜牧業生產方式轉變。

　　會議呼吁，全社會要進一步重視和支持草原保護建設，要切實將草原發展納入農業改革發展和國家生態建設總體布局，在政策和投入上，像重視農區一樣重視草原牧區，像支持種糧一樣支持草原畜牧業生產，像保護耕地一樣保護草原資源，像重視林業生態建設一樣重視草原生態建設。