新華網廣州１２月２５日電 中國民政部部長李學舉２５日在２００９年全國民政工作會議上說，目前，城市低保已基本實現應保盡保，保障面占城鎮人口的５．４％左右，而農村低保在一些地區還沒有做到應保盡保，保障面占農村人口的４．４％。明年農村要將符合條件的困難群眾全部納入農村低保，基本實現應保盡保。
 
　　李學舉表示，城鄉低保和受災群眾是社會救助的主要對象。目前，城市低保人數是２２００多萬人；農村低保人數是３９００多萬人，其中絕對貧困人數有１４００多萬。今冬明春還有６１００多萬受災群眾。中國民政部將通過科學確定低保標準和補助水平、適度擴大社會救助范圍、落實分類施保措施、推進城鄉醫療救助工作和建立臨時救助制度、做好當前救災救助工作、進一步搞好政策銜接等措施，加大救助力度，努力保障和改善他們的生活。

　　在農村，要制定農村低保制度與扶貧開發政策的銜接辦法，對有勞動能力的低保家庭、低收入人群，要全部納入扶貧范圍，提高其自我發展能力。在城市，要加強城市低保與失業保險、最低工資和再就業政策的銜接，研究制定政策措施，鼓勵低保對象自我發展、積極就業、走出低保。在地震災區，要按照有關規定和程序，加快后續救助和冬春救助資金的撥付速度，搞好后續救助銜接。及時將生活困難的災區群眾納入冬春救濟救助范圍，將符合條件的納入城鄉低保范圍。