相關省、自治區、直轄市農業（農牧、農村經濟）廳（委），新疆生產建設兵團農業局：

     為加強農作物種子生產基地監管，強化種子市場源頭治理，嚴厲打擊制種基地無證生產、品種套牌侵權等違法行為，加強秋冬種供種市場監管，確保小麥生產用種安全，根據《農業部辦公廳關于加強農作物種子監管工作的通知》（農辦種〔2016〕7號），現就開展雜交玉米、雜交稻種子生產基地檢查及做好小麥供種保障工作通知如下。

一、嚴格開展種子生產基地檢查

（一）檢查內容

新疆、甘肅、寧夏、內蒙古、陜西五省（區）對轄區內玉米制種基地，吉林、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南十六省（區、市）對轄區內水稻制（繁）種基地，進行一次大檢查。

檢查時應深入被抽查企業或制種組織者辦公場所，檢查生產資質是否符合要求，生產品種是否合法，生產檔案是否健全等。切實深入生產基地，核查生產面積，同時抽取生產品種樣品。

（二）組織方式

本次基地檢查采取相關省（區、市）自查和農業部組織督查相結合的方式。我部將在各地自查的基礎上，對部分地區進行督導抽查，具體工作安排由我部種子管理局另行通知。

（三）樣品檢測

抽取的玉米、水稻種子樣品均進行真實性和轉基因檢測。各地抽取的真實性樣品，有檢測能力的自行檢測，無檢測能力的可從我部考核合格種子檢驗機構中，選取合適單位開展檢測。真實性檢測采用SSR分子標記法，檢測標準采用《玉米品種鑒定技術規程 SSR標記法》（NY/T 1432—2014）、《水稻品種鑒定技術規程SSR標記法》（NY/T 1433—2014），檢測對照采用我部收集的品種標準樣品。轉基因檢測采用快速檢測方法，由檢查單位使用試紙條（Cry1Ac/Ab）現場進行轉基因成分快速檢測。

二、切實做好小麥供種保障工作

河北、江蘇、安徽、山東、河南、湖北六省要切實采取措施，加強轄區內小麥種子市場的管理和供需調度，確保小麥種子質量安全、供給有序。

（一）嚴查小麥種子市場

1、檢查內容。各地要組織力量，深入批發市場、經營門店，全面檢查種子標簽、備案信息、經營臺帳、審定與否、授權情況及品種真實性等。

2、組織方式。檢查采取相關省（區、市）自查和農業部組織督查相結合的方式。我部將在各地自查的基礎上，對部分地區進行督導抽查，具體工作安排由我部種子管理局另行通知。

3、樣品檢測。所抽取樣品的發芽率由相關省自行組織檢測。農業部從各省級扦取樣品中，隨機抽取一定數量小麥樣品開展真實性檢測。真實性檢測方法采用SSR分子標記法，檢測標準采用《主要農作物品種真實性SSR分子標記檢測 普通小麥》（NY/T 2859-2015），對照樣品采用我部收集的品種標準樣品。

（二）加強供需調度，確保供種有序

各級農業主管部門要切實加強秋冬種小麥種子數量和價格信息調度分析，準確掌握品種、數量、價格和供求關系等，及時發布行情信息。要根據前期調度情況，持續做好產需對接和區域間、品種間余缺調劑，保證生產用種供給有序。

（三）強化技術指導，確保供種質量

各級種子管理機構要指導企業嚴把種子質量關，對所有批次種子進行全面質量檢測，堅決避免不合格種子流入市場；指導企業加強種子加工和包衣處理，提高種子質量水平；合理布局品種種植結構，引導農民合理選擇適宜品種；督促企業加強技術服務，指導農戶適期適量播種，擴大藥劑拌種比例，提高播種質量。

三、工作要求

（一）加強組織領導，確保取得實效

各級農業管理部門要高度重視本次基地檢查和小麥安全用種工作，加強組織領導，要制定相關工作方案，明確責任分工，不斷加大監管力度。要充分利用社會力量，廣泛發動群眾舉報無證、侵權生產等違法線索，增強工作的針對性，提高監管效率。要建立溝通協務機制，加強地區之間、部門之間的信息溝通和配合力度，確保行動取得實效。

（二）嚴格規范程序，依法嚴厲查處

各地要嚴格按照《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》的要求開展檢查，確保抽檢比例應覆蓋轄區制種面積和經營品種的50%以上。嚴格按規定要求開展檢查、扦樣和檢測，確保公正、規范、科學。務必認真制作詢問筆錄和扦樣單，做好樣品確認等證據固定工作，妥善留存文書、郵寄或送達憑證等證據材料，確保每個樣品證據材料完整可靠。

對檢查中發現的無證生產、套牌侵權、未審先推、標簽不規范、檔案不健全、未按要求備案等違法行為，要及時做出處罰。對發現的質量不合格、品種不真實問題，有關省（區、市）要依照《種子法》等相關法律法規，逐一立案，查清違法事實，依法從嚴查處。對于查處的案件，要按照《農業行政處罰案件信息公開辦法》的要求及時公開信息。涉嫌犯罪的，要按規定移送司法機關處理。

（三）合理安排時序，確保按時報送

1、制種基地檢查。相關省（區、市）于9月初啟動檢查，9月15日前完成田間抽樣任務，11月底前將案件查處結果、檢查總結報送我部種子管理局。

2、小麥種子供需調度。相關省種子管理機構于9月15日前完成供需調度，將種子供求和價格監測情況報全國農技中心種子信息與技術處。

3、小麥種子市場檢查。相關省于9月初啟動檢查，9月20日前完成抽樣任務，填寫小麥樣品匯總表（含扦樣單位、扦樣單編號、樣品編號、被抽查單位、標稱生產商、品種名稱和審定編號等），由省級種子管理機構負責人簽字后提交全國農技中心。全國農技中心從中選取部分樣品，通知有關省份按要求寄送北京小麥種子檢測中心。

檢驗機構接到樣品10日內完成檢測，將檢驗結果報我部種子管理局和全國農技中心，由全國農技中心將結果通知有關省級種子管理機構。有關省級種子管理機構2日內將檢測結果書面送達被抽查單位，留存現場簽收記錄。被抽查單位如對檢測結果有異議，應在規定日期內向有關省級種子管理機構書面提出。省級種子管理機構9月30日前，將秋季市場專項檢查階段性工作總結報送我部種子管理局。

聯系方式：

1、農業部種子管理局市場監管處

電話：010-59192079；傳真：010-59193195

電子郵件：zzjscjgc@agri.gov.cn

2、全國農業技術推廣服務中心種子檢驗處

電話：010-59194513；傳真：010-59194511

電子郵件：zhanglike@agri.gov.cn

3、全國農業技術推廣服務中心種業信息與技術處

電話：010-59194554；傳真：010-59194348

電子郵件：ningmingyu@agri.gov.cn

                                                                    農業部種子管理局                                                                        2016年8月29日